ITPP3/443-220/12/BJ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 30 października 2012 r. (data wpływu 8 listopada 2012 r.), uzupełnionym w dniu 18 stycznia 2013 r. (data wpływu) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym zadaniem - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 8 listopada 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 18 stycznia 2013 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym zadaniem. W złożonym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Gmina będzie realizowała projekt pn.: „M.” - nowoczesna edukacja na rzecz wsparcia rozwoju potencjału historyczno-turystycznego P i S, współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach programu „U.”. W ramach ww. projektu będą ponoszone koszty: podróży i utrzymania, personelu (dodatek do wynagrodzenia - refundowany w ramach projektu), umów z podwykonawcami (zlecenie wykonania filmu na płytach CD), wyposażenia (zakup komputerów), cateringu i wstępu do zwiedzanych obiektów historycznych. Głównym celem projektu jest wymiana doświadczeń i najlepszych praktyk w dziedzinie turystyki i historii lokalnej. Podstawą projektu jest to, że jest wiele podobieństw historycznych i turystycznych między regionami (P i S). Podczas wyjazdów i wspólnych spotkań zostaną wypracowane działania mające na celu opracowanie metodyki pracy nauczyciela z dzieckiem, w czasie prowadzenia zajęć historii. Celem realizacji projektu jest także szukanie sposobów na powstanie i promowanie nowych produktów turystycznych w każdym regionie. Cele szczegółowe projektu: rozwijanie wśród dzieci wiedzy o podobieństwach regionu E i S w zakresie historii regionalnej i turystyki, wzrost wiedzy i umiejętności nauczycieli w zakresie innowacyjnych metod nauczania „poza klasą”, wzrost świadomości młodego człowieka na temat historii swojego regionu, poprzez wprowadzanie innowacyjnych metod nauczania „poza klasą”, wzrost umiejętności wśród pracowników systemu oświaty na temat sposobu i narzędzi promocji miasta, regionu, wzrost wiedzy wśród pracowników systemu oświaty na temat problemów oraz sposobu prowadzenia zajęć przez nauczycieli, kreowanie wizerunku regionu- promocja regionu turystycznego z wykorzystaniem historii regionu poprzez opracowanie produktów turystycznych. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego poniesiona kwota podatku naliczonego będzie możliwa do odliczenia przez beneficjenta? Zdaniem Gminy, podatek naliczony nie będzie podlegał odliczeniu, gdyż nie ma związku z podatkiem należnym. Projekt nie będzie miał związku ze sprzedażą opodatkowaną. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z dyspozycją art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu wynika, iż kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług - z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4. Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu. Z treści złożonego wniosku wynika, że Gmina zrealizuje projekt pn.:„M.” - nowoczesna edukacja na rzecz wsparcia rozwoju potencjału historyczno-turystycznego P i S, współfinansowany ze środków Unii Europejskiej. Przedmiotowy projekt nie będzie miał związku ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem od towarów i usług. Biorąc pod uwagę powyższe oraz treść powołanych przepisów stwierdzić należy, że nie zostanie spełniony warunek, o którym mowa w wyżej cyt. art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, o ile nabywane w ramach realizowanego przez Gminę projektu towary nie posłużą czynnościom opodatkowanym podatkiem od towarów i usług. W konsekwencji Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji ww. zadania. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.