ITPP3/443-230/14/JK

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 8 maja 2014 r. (data wpływu 9 maja 2014 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia VAT w związku z realizacją projektu pod nazwą „S…” – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 9 maja 2014 r. został złożony wniosek o wydanie pisemnej interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia VAT w związku z realizacją projektu pod nazwą „S... ”. We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Stowarzyszenie złożyło wniosek o dofinansowanie projektu pod nazwą „S... ” w ramach Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”. Celem projektu jest promocja obszarów zależnych od rybactwa, rewitalizacja terenu rekreacyjnego położonego przy budynku Domu Pomocy Społecznej poprzez jego zagospodarowanie, wyposażenie w elementy drobnej infrastruktury rekreacyjno-turystycznej, której głównym elementem będzie wiata rekreacyjna pełniąca także funkcję sceny muzycznej. Celem nadrzędnym Stowarzyszenia jest rozwijanie idei integracji międzypokoleniowej w środowisku lokalnym oraz propagowanie inicjatyw, postaw i działań sprzyjających niesieniu pomocy, w szczególności, osobom w podeszłym wieku a także inspirowanie wprowadzania różnorodnych form i stopni zorganizowanej pomocy członkom społeczności lokalnej w zaspokajaniu najistotniejszych potrzeb społecznych. Stowarzyszenie dąży do budowania sieci oparcia społecznego dla osób niepełnosprawnych i starszych, edukacyjnej, kulturalnej, twórczej, krajoznawczo-turystycznej, rehabilitacyjnej oraz prozdrowotnej na rzecz środowiska lokalnego. Stowarzyszenie jest organizacją o charakterze pożytku publicznego, prowadzi wyłącznie działalność statutową poprzez rozwijanie i propagowanie inicjatyw, postaw i działań sprzyjających niesieniu pomocy, budowanie sieci oparcia społecznego dla osób niepełnosprawnych i starszych z Domu Pomocy Społecznej, Miasta oraz Powiatu. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności zarobkowej, utrzymuje się wyłącznie z wpłat członków Stowarzyszenia, darowizn oraz otrzymanych dotacji. Członkowie stowarzyszenia pracują woluntarystycznie. Stowarzyszenie nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarowi usług, nie prowadzi działalności gospodarczej. W ramach zadania na leśnym ogólnodostępnym terenie wypoczynkowo-rekreacyjnym utworzone zostanie miejsce spotkań dla mieszkańców Domu Pomocy Społecznej, seniorów z Miasta, ich gości w którym będą oni mogli aktywnie wypoczywać, korzystać z oferty kulturalnej oraz podziwiać walory unikatowego środowiska naturalnego. W ramach realizowanej operacji organizatorzy zamierzają: zbudować wiatę rekreacyjną, która będzie mogła pełnić także funkcję sceny dla organizowanych uroczystości muzycznych, miejscem spotkań dla mieszkańców Domów Pomocy Społecznej oraz seniorów. Wiata będzie ogólnodostępna, a korzystanie z niej całkowicie bezpłatne. W dniu 24 lutego 2014 r. przyznano dofinansowanie i podpisano umowę z Samorządem Województwa. W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie. Czy Stowarzyszenie w ramach realizowanego projektu ma prawo do odliczenia VAT? Stanowisko Wnioskodawcy. W ocenie Stowarzyszenia, w związku z realizacją ww. zadania nie ma możliwości odliczenia VAT. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Stosownie do art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Z powyższych przepisów wynika, iż prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można w całości podatek naliczony, który jest związany wyłącznie z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji, jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu. Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz treść powołanych przepisów pozwala na stwierdzenie, że Stowarzyszeniu nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z uwagi na to, że zakupione towary i usługi nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną. Ponadto Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, co również wyklucza możliwość odliczenia podatku naliczonego. Interpretacja dotyczy opisanego we wniosku zdarzenia przyszłego i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.