ITPP3/443-235/08/ZG

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t. j. z 2005 roku Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 4 listopada 2008 roku (data wpływu 7.11.2008 r.) uzupełnionym pismem z dnia 29 grudnia 2008 roku, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku ze zrealizowaniem inwestycji - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 7 listopada 2008 roku został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku ze zrealizowaniem inwestycji. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Gmina nabyła usługę budowlaną związaną z likwidacją barier architektonicznych w Szkole Podstawowej, polegającą na wymianie drzwi, posadzek, dostosowanie toalet dla osób niepełnosprawnych za kwotę 86 702,45 zł (wartość netto 71 067,58 zł + kwota podatku VAT 15 634,87 zł.). Gmina może otrzymać dofinansowanie środków z PFRON w kwocie 46 288,48 zł w ramach programu pn. „Program wyrównywania różnic miedzy regionami”, obszar B „Likwidacja barier architektonicznych w budynku Szkoły Podstawowej” – umowa zawarta w dniu 29 sierpnia 2008 roku pomiędzy Powiatem, a gminą. Gmina jest podatnikiem podatku VAT, jednakże nabyta usługa budowlana – likwidacja barier architektonicznych w Szkole Podstawowej – nie ma związku ze sprzedażą opodatkowaną. Ponadto Gmina nie ma możliwości zaliczenia wartości nie odliczonego podatku VAT do kosztów uzyskania przychodów, ponieważ w myśl art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych, zwalnia się od podatku jednostki samorządu terytorialnego. Gmina uzupełniając wniosek poinformowała, iż środki otrzymane w ramach programu PFRON pn. „Program wyrównywania różnic miedzy regionami”, obszar B „Likwidacja barier architektonicznych w budynku Szkoły Podstawowej”, nie pochodzą z bezzwrotnej pomocy zagranicznej zdefiniowanej w § 6 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy istnieje możliwość odzyskania podatku VAT w jakikolwiek sposób w systemie podatku VAT i poza nim w ramach programu PFRON pn. „Program wyrównywania różnic miedzy regionami”, obszar B „Likwidacja barier architektonicznych w budynku Szkoły Podstawowej” ? Zdaniem Wnioskodawcy nabyta usługa budowlana – wymiana drzwi, wymiana posadzek, dostosowania toalet dla osób niepełnosprawnych w budynku Szkole Podstawowej - nie jest wykorzystywana do czynności sprzedaży opodatkowanej. Gminie – podatnikowi podatku VAT - nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, ponieważ Gmina jak również Szkoła nie wykonuje czynności sprzedaży opodatkowanej związanej ze świadczeniem usług w zakresie oświaty, wychowania i innych. (art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług). W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej). Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.