ITPP3/443-384/14/BJ

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 11 lipca 2014 r. (data wpływu 15 lipca 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług zakresie prawa do odliczenia lub zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.„XXX”” - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 15 lipca 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu. We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Wnioskodawca w dniu 4 listopada 2013 r. podpisał z Samorządem Województwa X umowę o przyznanie dofinansowania, na realizację ww. projektu w ramach działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Na ten cel Wnioskodawca uzyskał dofinansowanie w kwocie 49.999,98 zł. Projekt uwzględnia remont dachu z wymianą pokrycia dachowego, rozebranie zniszczonych kominów wentylacyjnych i wykonanie nowych, wykonanie komina dla potrzeb kotłowni, wymianę drewnianego okna na okno z PCV, ocieplenie ścian budynku płytami styropianowymi, licowanie ścian płytkami klinkierowymi, wykonanie opaski betonowej. W dniu 28 kwietnia 2014 r. Wnioskodawca podpisał umowę z wykonawcą remontu, termin wykonania przedmiotu umowy został określony na dzień 30 lipca 2014 r. .Wykonawca wystawi jedną fakturę VAT po zakończeniu i odebraniu przedmiotu umowy. Efekty zrealizowanej operacji będą miały związek z prowadzoną przez Wnioskodawcę działalnością kulturalno-oświatową i rozrywkową niepodlegającą opodatkowaniu. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej w myśl art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), nie wykonuje żadnych czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, dlatego nie ma możliwości odzyskania VAT. W związku z powyższym VAT w ramach realizacji projektu został wykazany jako koszt kwalifikowany. W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie. Czy Wnioskodawcy przysługuje obniżenie podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, tj. czy może zwrócić się o zwrot podatku od towarów i usług naliczonego przy realizacji ww. operacji? Zdaniem Wnioskodawcy, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Przedstawiona zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi. Realizowana przez Wnioskodawcę operacja nie służy wykonywaniu czynności opodatkowanych VAT. Ponadto Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej i nie jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny. Zatem w opinii Wnioskodawcy, w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług – związek nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną. W związku z powyższym Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia należnego podatku od towarów i usług poniesionego na realizację ww. projektu, tym samym nie przysługuje również prawo zwrotu VAT z tego tytułu w trybie art. 87 ustawy W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego faktycznego jest prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Jednocześnie informuje się, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania kwestii możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, albowiem kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.