VI KZP 50/73

Skład orzekającyPrzewodniczący: sędzia A. Pyszkowski (sprawozdawca). Sędziowie: dr T. Majewski, J. Pustelnik.Prokurator Prokuratury Generalnej: J. Pozorski.SentencjaSąd Najwyższy w sprawie Kazimierza M., oskarżonego z art. 246 § 2 k.k., i Edwarda F., oskarżonego z art. 200 § 1 k.k., po rozpoznaniu przekazanego w trybie art. 390 § 1 k.p.k. przez Sąd Wojewódzki w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 6 listopada 1973 r. zagadnienia prawnego wymagającego zasadniczej wykładni ustawy:"Czy dzień 22 września 1973 r. jest dniem wolnym ustawowo od pracy w rozumieniu art. 108 § 3 k.p.k., zważywszy na to, że tego dnia prokuratury i sądy korzystały z dnia wolnego od pracy, natomiast zgodnie z § 1 pkt 1 uchwały nr 173 Rady Ministrów z dnia 16 lipca 1973 r. w sprawie zasad udzielania dodatkowych dni wolnych od pracy w roku 1973 (Mon. Pol. Nr 31, poz. 190) mogły być zakłady pracy, które w tym dniu nie korzystały z dnia wolnego od pracy, co wynika z fakultatywnego brzmienia tego przepisu. A zatem przepisu tego nie można uznać za powszechnie obowiązujący na terenie całego kraju co do dnia wolnego od pracy. Ponadto czy można potraktować cyt. uchwałę nr 173 jako ustawę w rozumieniu art. 108 § 3 k.p.k.?"i po wysłuchaniu wniosku prokuratorauchwalił udzielić odpowiedzi jak wyżej.Uzasadnienie faktyczneSąd Najwyższy wyjaśnił już, że pojęcie "ustawa" odpowiada pojęciu aktu normatywnego będącego ustawą lub czerpiącego swoją moc obowiązującą z upoważnienia ustawy, wydanego przez właściwy organ na podstawie i w granicach określonych tym upoważnieniem (por. uchwałę składu siedmiu sędziów z dnia 16 marca 1967 r. - VI KZP 56/66, OSNKW 1967, z. 6, poz. 49).W świetle tego wyjaśnienia przyjąć należy, że uchwała nr 173 Rady Ministrów z dnia 16 lipca 1973 r. w sprawie zasad udzielania dodatkowych dni wolnych od pracy w roku 1973 (Mon. Pol. Nr 31, poz. 190), wydana z upoważnienia mającego moc ustawy - dekretu Rady Państwa z dnia 14 lipca 1973 r. o dodatkowych dniach wolnych od pracy (Dz. U. Nr 29, poz. 160), jest ustawą.Skoro wymieniony dekret i cyt. uchwała nr 173 stanowią o "dodatkowych" dniach wolnych od pracy, to w ten sposób nawiązują do aktu normatywnego już regulującego ten przedmiot, tj. do ustawy z dnia 16 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy( Dz. U. Nr 4, poz. 28; zm.: Dz. U. z 1960 r. Nr 51, poz. 297), uzupełniają ją i łącznie z nią określają dni wolne od pracy. Są to więc uznane za wolne od pracy przez ustawę dni, o których stanowi przepis art. 108 § 3 k.p.k.Okoliczność, że dodatkowe dni wolne od pracy mają być ustalone w każdym roku kalendarzowym i że nie muszą być to zawsze te same dni, wreszcie okoliczność, że mogą być uspołecznione zakłady pracy, które wskutek niespełnienia warunków nie będą korzystały z ustalonych w danym roku wolnych dni, nie zmienia w niczym charakteru tych dni jako "uznanych przez ustawę" za wolne w stosunku do tych zakładów pracy, które faktycznie z nich korzystały.