I SA/Gd 136/98

Stosownie do art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 358 ze zm./ przy ocenie zachowania terminu do wniesienia skargi nie ma zastosowania art. 65 par. 2 Kpa. Rządzą tutaj reguły procedury cywilnej i zgodnie z jej przepisami i jednolitym w zakresie orzecznictwem sądowym, dniem wniesienia środka odwoławczego jest dzień jego złożenia /nadania w urzędzie pocztowym/ w sądzie właściwym do tej czynności. Zaskarżona decyzja, zawierająca zgodne z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 358 ze zm./ pouczenie o terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 grudnia 1997 r. /data z dowodu potwierdzenia odbioru/. Pełnomocnik skarżącej radca prawny Waldemar Z. wbrew pouczeniu, skargę wniósł za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W takim stanie rzeczy za datę wniesienia skargi nie można uznać dnia jej wniesienia do tego organu, lecz dzień w jakim została ona nadana w urzędzie pocztowym przez ten organ. Stosownie bowiem do art. 59 cyt. ustawy o NSA przy ocenie zachowania terminu do wniesienia skargi nie ma zastosowania art. 65 par. 2 Kpa. Rządzą tutaj reguły procedury cywilnej i zgodnie z jej przepisami i jednolitym w zakresie orzecznictwem sądowym /przykładowo postanowienia Sądu Rejonowego - z dnia 14 listopada 1973 r. w sprawie II CZ 183/73 - OSPiKA 1974 nr 7 poz. 97 i z dnia 2 czerwca 1997 r. I PKN 136/97 - Rzeczpospolita z dnia 27 marca 1998 r./, dniem wniesienia środka odwoławczego jest dzień jego złożenia /nadania w urzędzie pocztowym/ w sądzie właściwym do tej czynności. Przedmiotowa skarga została nadana do sądu administracyjnego przez organ, który wydał zaskarżoną decyzję w dniu 20 stycznia 1998 r. Zatem wniesiona została z naruszeniem cytowanego na wstępie przepisu i stąd w oparciu o art. 27 ust. 2 ustawy o NSA należało ją odrzucić.