II SA/Gd 361/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Sz. na decyzję Rady Gminy z dnia 31 października 2003 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. W dniu 7 maja 2004r. skarżący M. Sz. za pośrednictwem Wójta Gminy wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ze skargą na uchwałę Rady Gminy z dnia 31 października 2003r. nr [...] w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy. Z przedłożonych akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż skarżący pismem z dnia 6 lutego 2004r. (złożonym w dniu 10 lutego 2004r.) wezwał Wójta Gminy do usunięcia naruszeń wywołanych zaskarżoną uchwałą. Wójt Gminy pismem z dnia 10 marca 2004r. udzielił skarżącemu odpowiedzi na wskazane wezwanie. Odpowiedź ta doręczona została skarżącemu w dniu 22 marca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia -zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżącemu przysługiwało uprawnienie do zaskarżenia uchwały Rady Gminy w 30 - dniowym terminie wynikającym z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2001r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270). Bieg tego terminu rozpoczyna się od dnia doręczenia skarżącemu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia (uchlała składu 7 sędziów NSA z dnia 4 maja 1998r., ONSA 1998, nr 3, poz. 7). Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego poświadczenia odbioru odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało ono doręczone skarżącemu w dniu 22 marca 2004r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 21 kwietnia 2004r. Skarżący zaś złożył skargę w Urzędzie Gminy w dniu 7 maja 2004r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.