II SA/Gl 164/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.L., E.L. i J.L. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę Warunkiem zainicjowania postępowania sądowego przed wojewódzkim sądem administracyjnym jest złożenie skargi, po uprzednim wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie - art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 - zwanej dalej ustawą p.s.a.). W odniesieniu do uchwał podejmowanych przez rady gmin takim środkiem jest uprzednie wezwanie rady gminy do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego zaskarżoną uchwałą. Przypomnieć bowiem należy, że "każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego" - art. 101 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). W piśmie procesowym z dnia [...] Przewodnicząca Rady Gminy w M. poinformowała, że skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu nie wezwali Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa. Tym samym stwierdzić należy, że nie zostały spełnione przesłanki warunkujące rozpoznanie przedmiotowej sprawy przez Sąd. Wobec powyższego skargę, z powodu jej niedopuszczalności, należało odrzucić na mocy art.58 §1 pkt. 6 i §3 ustawy p.s.a. w związku z art. 52 §1 ustawy p.s.a.