IV SA/Wa 6/05

Dnia 28 lutego 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. G. na uchwały Rady Miejskiej K. z dnia [...] października 2004r. o numerach; [...] i [...] w przedmiocie uwzględnienia zarzutów wniesionych przez: G. H. i A. S., M. i E. R., H. i J. Z do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: - odrzucić skargę. Skarżąca I. G.. w powołaniu na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwały Rady Miejskiej K. z dnia [...] października 2004r. o numerach: [...] i [...] w przedmiocie uwzględnienia zarzutów wniesionych przez: G. H. i A. S., M. i E. R. oraz H. i J. Z do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu S. P. Stosownie do treści art. 24 ust. 4 z ustawy z dnia 7 lipca 1994r.o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 15. poz. 139 z 1999r. ze zm.). mającego zastosowanie w przedmiotowej procedurze planistycznej na podstawie art. 85 ust. 2 ustaw)' z dnia 27 stycznia 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz. V. Nr 80 poz.717), skargę do sądu administracyjnego na uchwalę rady gminy o odrzuceniu zarzutu w całości lub w części, może złożyć tylko wnoszący zarzut. Z treści cytowanego wyżej art. 24 ust. 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym wynika zatem, że uchwała dotycząca odrzucenia zarzutu stanowi prawną formę załatwienia indywidualnej sprawy z zakresu administracji publicznej toteż możliwość jej wzruszenia przysługuje podmiotowi, który wniósł zarzut i do którego uchwała była adresowana. Ponadto należy wskazać, że zgodnie z poglądem przyjętym w orzecznictwie przepisy art. 24 powołanej ustawy, w zakresie możliwości wniesienia skargi, tworzą regulację samodzielną i wyczerpującą, co oznacza, że uchwała w przedmiocie zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (porównaj: wyrok NSA z dnia 14.05.1996r. -SA/Kr 2329/95 publ. ONSA 1997/2 poz.81. uchwałę 7 Sędziów NSA z dnia 11.10.1999r.-OPS 8/99 publ. ONSA 2000/1 poz. 4, uchwała 7 Sędziów NSA z dnia 11.10.1999r-OPS 9/99 publ. ONSA 2000/1 poz. 5). Z kolei gramatyczna wykładnia art. 24 § 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym uniemożliwia uznanie, że uchwała rady gminy, którą uwzględniono zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Skarżąca I. G. wniosła skargę na uchwały, które skarżącej nie dotyczą. Z treści rozstrzygnięć zawartych w przedmiotowych uchwałach wynika, że nie podlegają one zaskarżeniu do sądu. Skarga I. G. jest zatem niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z tych wszystkich względów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 24 § 4 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, orzekł jak w sentencji postanowienia.