II OZ 408/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2005 r., sygn. akt VII SA/Wa 931/04 o umorzeniu postępowania sądowego w sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi S. O. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 maja 2004 r., zn. [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 9 września 2004 r., sygn. akt VII SA/WA 931/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, w sprawie ze skargi S. O. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 maja 2004 r., zn. [...] (postanowienie to błędnie zostało określone jako "decyzja" w postanowieniach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2004 r. i Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2005 r.). Po rozpatrzeniu wniesionego przez S. O. zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny nie znalazł podstaw do zmiany orzeczenia sądu pierwszej instancji i zażalenie oddalił postanowieniem z dnia 11 stycznia 2005 r., sygn. akt OZ 1041/04. W związku z powyższym skarżąca został wezwana przez Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie do uiszczenia należnego wpisu od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na wezwanie S. O. wniosła ponownie o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 11 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie w sprawie wniosku Stanisławy Osowskiej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że skarżąca składając ponownie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie powołała nowych okoliczności, które mogłyby wpłynąć na odmienną ocenę przez Sąd sytuacji materialnej skarżącej. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie. Do zażalenia S. O. dołączyła kopię postanowienia Sądu z dnia 18 listopada 2004 r., sygn. akt VII SA /Wa 1164/04, którym przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do powołanego przepisu, wniosek ten może być złożony ponownie, jeśli nastąpiła zmiana okoliczności, która stanowiła podstawę orzeczenia o przyznaniu lub o odmowie przyznania prawa pomocy. W złożonym wniosku ani w zażaleniu skarżąca nie powołała jakichkolwiek nowych okoliczności, które mogłyby przemawiać za zmianą postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Skoro skarżąca składając kolejny wniosek, nie wskazała na pogorszenie się swojej sytuacji finansowej, to należy uznać, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie narusza prawa. Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.