II OZ 783/09

Dnia 29 września 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 29 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W., M.W., J.W. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 maja 2009 roku, sygn. akt VII SA/Wa 411/05 odrzucające zażalenie D.W., M.W. i J.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie z dnia 15 stycznia 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 411/05 wzywające M. i J.W. do wykonania zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł (słownie: sto) od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 411/05 odrzucające zażalenie D.W, M., J. i M. W. z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie ze skargi D.W., M.W., J.W. i M.W. na postanowienie Ministra Kultury z dnia [...] stycznia 2005 roku, nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 maja 2009 r. odrzucił zażalenie D.W., M.W., J.W., M.W. na zarządzenie z dnia 15 stycznia 2009 r. wzywające M.W. i J.W. do wykonania zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wyjaśnił, że postanowieniem z dnia 28 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie D.W., M.W., J.W., M.W. wobec nie wykonania przez skarżących zarządzenia Sądu i nie sprecyzowania zażalenia. Na powyższe postanowienie zażalenie wnieśli D.W., M.W., J.W. i M.W. Zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2007 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 28 maja 2007 r. Zarządzenie to zostało zaskarżone przez D.W., M.W., J. i M. W. Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2008 r. sygn. akt II OZ 1272/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie M.W. i J.W. na powyższe zarządzenie z dnia 7 sierpnia, natomiast postępowanie zażaleniowe toczące się z zażalenia D. i M.W. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył podnosząc, że D. i M. W. przyznane zostało prawo pomocy w postaci zwolnienia od wpisu sądowego od zażalenia. W tym stanie rzeczy zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2009 r. wezwano M.W. i J.W. do wykonania zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 28 maja 2007 r. w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na powyższe zarządzenie zażalenie do Sądu wnieśli D.W., M.W. i J.W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w zaskarżonym postanowieniu z dnia 19 maja 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 411/05 wskazał, że skarżący wyczerpali tok instancyjnej kontroli zarządzenia w przedmiocie wpisu, która to kontrola została zakończona postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 grudnia 2008 r. sygn. akt II OZ 1272/08, natomiast zarządzenie Sądu z dnia 15 stycznia 2009r. stanowi niezaskarżalną czynność techniczną, zmierzającą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2007 r. W ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie ma przepisu, który zezwalałby na zaskarżenie w drodze zażalenia zarządzenia przewodniczącego wzywającego do wykonania zarządzenia w przedmiocie wpisu. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżący wnosząc o jego uchylenie bądź zmianę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Jak słusznie wskazał Sąd I instancji, na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, a będące wykonaniem prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o ustaleniu wysokości wpisu i wezwaniu do jego uiszczenia, zażalenie nie przysługuje. Zarządzenie Przewodniczącego ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia. Zasadnie zatem Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 15 stycznia 2009 r. przyjmując, że jest ono niedopuszczalne, gdyż nie stanowi nowego zarządzenia wydanego na podstawie art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegającego zaskarżeniu. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w postanowieniu, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi