VI SA/Wa 2131/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. P. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny postanawia : oddalić wniosek Wnioskiem z dnia [...] listopada 2004r. A. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie grzywny Naczelnej Radzie Adwokackie /dalej zwanej NRA/ za nieterminowe przekazanie Sądowi jego skargi na bezczynność NRA. Jako podstawę prawną swego wniosku wskazał art.54 § 2 i art.55 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 z 2002r. poz. 1270 dalej zwane p.p.s.a./. W uzasadnieniu wskazał, że jego odwołanie w sprawie przyjęcia na aplikację adwokacką nie zostało rozpatrzone przez 7 miesięcy, a skarga na bezczynność, która wpłynęła do NRA 27 sierpnia 2004r. została przekazana Sądowi po upływie ustawowego 30 dniowego terminu tj. 29 września 2004r. Sprawa sądowa zainicjowana wniesieniem tej skargi prowadzona jest obecnie pod sygnaturę VI SAB/Wa 60/04. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Przewidziana art. 55 § 1 p.p.s.a. możliwość nałożenia przez Sąd na organ grzywny w razie nieprzekazania Sądowi skargi wraz z aktami sprawy, jest środkiem, który ma za zadanie zdyscyplinować organ i stanowi gwarancję procesową nadania biegu sprawie /por. Jan Paweł Tarno "Prawo przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Wyd. Pr. Lexiz Nexis Warszawa 2004, str.109/. Środek ten może i powinien być stosowany wtedy, kiedy organ mimo ciążącego na nim obowiązku nie nadaje skardze właściwego biegu we właściwym czasie. Jeżeli jednak, nawet z opóźnieniem, organ wypełnił już swój obowiązek, wymierzenie grzywny nie znajduje uzasadnienia, bowiem nie ma już potrzeby dyscyplinowania organu. Celem wymierzenia grzywny jest wymuszenie na organie przekazania akt i nadania sprawie biegu a nie ukaranie organu za nieterminowość działania. W tym stanie rzeczy żądanie wymierzenia grzywny zgłoszone w czasie, kiedy akta sprawy znajdowały się już w Sądzie jest bezzasadne i powinno zostać oddalone. W cenie Sądu brak jest też podstaw do skorzystania z przewidzianego art.55 § 3 p.p.s.a. prawa do sygnalizacji Ministrowi Sprawiedliwości nieprawidłowości w działaniu NRA. Termin 30 dniowy do przekazania akt Sądowi upłynął w sprawie niniejszej w sobotę 25 września 2004r. Zgodnie z art.83 § 2 p.p.s.a. "Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy". W tym stanie rzeczy ostatnim dniem terminu był poniedziałek 27 września 2004r. W ocenie Sądu przekazanie akt Sądowi w dniu 29 września 200r. nie stanowiło opóźnienia rażącego, o którym należy powiadamiać Ministra Sprawiedliwości. Wniosek o dokonanie sygnalizacji jest więc nieuzasadniony. / W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 151p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.