II FSK 1044/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Marciniak po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi Andrzeja B. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2006 r., sygn. akt II FSK 381/06 odrzucającym skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2005 r. sygn. akt FSK 2443/04 oddalającym skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 września 2004 r., sygn. akt I SA/Gd 483/04 w sprawie ze skargi Andrzeja B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 28 czerwca 2004 r. (...) w przedmiocie postępowania restrukturyzacyjnego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. II FSK 1044/06 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2006 r., II FSK 381/06, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę Andrzeja B. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2005 r., FSK 2443/04 oddalającym skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 września 2004 r., I SA/Gd 483/04 w sprawie ze skargi Andrzeja B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 28 czerwca 2004 r., (...), w przedmiocie postępowania restrukturyzacyjnego. W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż przedmiotowa skarga o wznowienie postępowania nie odnosiła się do możliwych przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego wymienionych w art. 271-273 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, siłą rzeczy nie zawierała też uzasadnienia tych przesłanek i z tych powodów uchylała się ona spod możliwości merytorycznej oceny. Andrzej B. złożył na powyższe postanowienie skargę kasacyjną wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, albowiem skarżący wykazał, że zachodzą podstawy do wznowienia postępowania i spełnione zostały warunki z art. 279 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uchylenie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2005 r. w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania temu Sądowi w innym składzie oraz o zmianę zaskarżonego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2005 r., FSK 2443/04 w drodze nakazania Dyrektorowi Izby Skarbowej kontynuowania postępowania restrukturyzacyjnego co do skarżącego i w tym zakresie obciążenie Dyrektora Izby Skarbowej w G. kosztami postępowania wznowieniowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę o wznowienie postępowania należy odrzucić. W niniejszej sprawie należy zwrócić uwagę na art. 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, zgodnie z którym niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zakaz dalszego wznowienia dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń rozstrzygających skargę o wznowienie postępowania co do meritum, ale także orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych - jak w niniejszej sprawie, art. 285 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje bowiem żadnych ograniczeń w tym względzie /por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2005 r., OSK 1864/04/. Niedopuszczalne jest zatem wznowienie postępowania w sytuacji, gdy w sprawie została już odrzucona skarga o wznowienie postępowania. Wskazać przy tym należy, iż niedopuszczalność dalszego wznowienia postępowania zachodzi niezależnie od podstaw je uzasadniających i czasu kiedy one wystąpiły. Zastrzeżenie to jednak w niniejszej sprawie nie ma znaczenia, bowiem skarżący nie powołał żadnych podstaw wznowienia postępowania spełniających wymogi z art. 271 - art. 273 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tym samym nawet w przypadku uznania niniejszej skargi za dopuszczalną na gruncie art. 285 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegałaby ona odrzuceniu z powodu braku oparcia jej na ustawowych podstawach wznowienia postępowania. Nadto negatywnie ocenić należy niestaranność strony przy sporządzeniu przedmiotowej skargi, gdyż nie wynika z niej jasno rodzaj złożonego pisma. Jednakże zakwalifikowanie niniejszego pisma jako skargi o wznowienie postępowania zamiast, jak wskazywała strona, skargi kasacyjnej bądź zażalenia, nie ma istotnego wpływu na rozstrzygnięcie. Zakwalifikowane w ten sposób pisma podlegałyby również odrzuceniu jako niedopuszczalne, gdyż orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego są ostateczne i prawomocne i nie przysługują od nich zwykłe środki zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285 w zw. z art. 193 i art. 58 par. 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.