II SA/Gd 369/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J., J. M., L. M., E. N., B. N., Z. P., A. C., M. C., S. Z., E. J., J. J., Z. J., W. K., A. K., D. K., B. K., I. C., G. T., K. M. na Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 23 czerwca 2005r., Nr [...] w przedmiocie sprzedaży nieruchomości postanawia odrzucić skargę. M. J. występujący również w imieniu wymienionych wyżej mieszkańców wsi C. w gminie D., wniósł w dniu 2 maja 2006r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 23 czerwca 2005r., Nr [...] w przedmiocie sprzedaży nieruchomości. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., nr 142, poz. 1591, ze zm.) przewiduje możliwość zaskarżania do sądu administracyjnego uchwał i zarządzeń podjętych przez organy gminy w sprawach z zakresu administracji publicznej. Zgodnie z art. 101 cytowanej ustawy każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Cytowany wyżej przepis ustanawia szczególne przesłanki dopuszczalności zaskarżania aktów w nim wymienionych. Podjęta uchwała lub zarządzenie wydane przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, naruszające prawa osób trzecich, mogą być zaskarżone do sądu administracyjnego po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia interesu prawnego skarżącego. Jak wynika z akt sprawy skarżący przed złożeniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku nie wyczerpali trybu wynikającego z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, to jest nie wnieśli do organu samorządu gminnego wezwania do usunięcia naruszenia prawa wywołanego zaskarżonym zarządzeniem. Wniesienie skargi na Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym byłoby dopuszczalne dopiero po wyczerpaniu opisanego wyżej trybu, a zatem wówczas, gdy po wezwaniu organ ten odmówił usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego, albo nie wypowiedział się w tej kwestii w terminie przewidzianym dla załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym (art. 35 - 36 Kpa) Natomiast przedwczesne wniesienie do sądu skargi w tym przedmiocie, nie poprzedzone wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa powoduje, że stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Mając na względzie powyższe, na mocy powołanych wyżej przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.