I OZ 61/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. akt II SO/Op 70/05 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 3 lipca 2006 r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziów od rozpoznania sprawy ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zarządzeniem z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. akt II SO/Op 70/05 na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) oraz stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał skarżących D. W., M. W., J. W. i M. W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 3 lipca 2006 r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziów od rozpoznania sprawy z ich skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyli D. W. i M. W., wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z akt sprawy, zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2006 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu określił wysokość wpisu od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 3 lipca 2006 r. i wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zakreślonym terminie skarżący zaskarżyli powyższe zarządzenie oraz zwrócili się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 6 listopada 2006 r., sygn. akt II SO/Op 70/05 oddalił wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy, zaś postanowieniem z dnia 14 lutego 2007 r., sygn. akt I OZ 89/07, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących wniesione na w/w postanowienie z dnia 6 listopada 2006 r. Zarządzeniem z dnia 3 kwietnia 2007 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu ponownie określił wysokość wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 3 lipca 2006 r. na kwotę 100 zł i wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 czerwca 2007 r., sygn. akt I OZ 475/07 uchylił wskazując, że nie istniała żadna podstawa prawna do jego wydania. Następnie postanowieniem z dnia 4 października 2007 r., sygn. akt I OZ 717/07 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących wniesione na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 7 sierpnia 2006 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, zatem uzyskało ono przymiot prawomocności i podlegało wykonaniu. Po zwrocie akt do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 15 listopada 2007 r. ponownie określił wysokość wpisu od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 3 lipca 2006 r. na kwotę 100 zł i wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, podczas gdy nie istniała żadna podstawa prawna do jego wydania. W obrocie prawnym funkcjonuje już bowiem prawomocne zarządzenie z dnia 7 sierpnia 2006 r. dotyczące tej kwestii. Sąd pierwszej instancji powinien zatem wydać zarządzenie wzywające skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2006 r. Podkreślenia jednak wymaga, że zarządzenie wzywające stronę do wykonania prawomocnego zarządzenia określającego wysokość wpisu nie podlega już zaskarżeniu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i 198 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.