VII SA/Wa 2467/24
PostanowienieWSA w Warszawie2026-02-18
Skład orzekający: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca)
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca, pomimo wezwania, nie uiściła należnego wpisu sądowego, a jej wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania?Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, pomimo wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, nie uczyniła zadość temu obowiązkowi, a jej wniosek o przyznanie prawa pomocy został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania. Brak uiszczenia wpisu sądowego stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 PPSA.Stan faktyczny
K. P. i R. P. wnieśli skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego umarzającą postępowanie odwoławcze. Decyzja ta została wydana w następstwie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującej K. P. rozbiórkę obiektu budowlanego, od której odwołał się R. P.. Mazowiecki WINB umorzył postępowanie odwoławcze, uznając, że R. P. nie ma interesu prawnego. Skarga została wniesiona, jednak R. P. nie uiścił należnego wpisu sądowego, mimo wezwania, a jego wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę w części dotyczącej R. P.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi K. P. i R. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2025 r., nr 889/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, p o s t a n a w i a: odrzucić skargę w części dotyczącej R. P.
I
1. We wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skardze K. P. i R. P. zarzucili decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 25 lipca 2024 r. (nr 889/2024) niezgodność z prawem.
2. Skarga została wniesiona w związku z następującym stanem faktycznym:
Decyzją z 18 stycznia 2024 r. (nr IIWT/65/2024) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy nakazał K.P. rozbiórkę obiektu budowlanego.
Odwołanie od tej decyzji wniósł R.P..
Decyzją z 25 lipca 2024 r. (nr 889/2024) Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572) oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725), umorzył postępowania odwoławcze. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ wojewódzki wskazał, że odwołujący – czyli R. P. – nie ma w sprawie interesu prawnego, albowiem adresatem decyzji organu powiatowego była wyłącznie K.P..
3. W odpowiedzi na powyższą skargę, zawartej w piśmie procesowym z 7 października 2024 r., Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie.
4. Prawomocnym postanowieniem z 17 marca 2025 r. (sygn. akt VII SA/Wa 2467/24) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę w części dotyczącej K. P..
5. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie z 17 grudnia 2024 r. (sygn. akt VII SPP/Wa 688/24) wniosek R.P. o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania.
6. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 kwietnia 2025 r. R.P. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł – w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
7. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 października 2025 r. wezwaniem z 21 października 2025 r. R. P.został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego.
8. W dniu 3 lutego 2026 r. ustalono w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, że do niniejszej sprawy nie wpłynęła żadna suma pieniężna, uiszczona tytułem należnego wpisu sądowego.
II
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
1. Zgodnie z art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a) strona wnosząca skargę obowiązana jest uiścić wpis sądowy od skargi. Sąd administracyjny nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby – pod rygorem jej odrzucenia – uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której – pomimo wezwania – nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
2. W niniejszej sprawie R. P., inicjując przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie postępowanie odnośnie do decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 kwietnia 2025 r. jest zaś prawomocne wobec – z jednej strony – prawomocnego pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie R. P. prawa pomocy w zakresie całkowitym, a z drugiej – niezaskarżenia tego zarządzenia w przepisanym terminie i trybie.
3. Ponieważ R. P. nie uczynił zadość wezwaniu do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, to w tym stanie rzeczy analizowana skarga podlega odrzuceniu. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych tut. Sądu nie zidentyfikowano bowiem wpłaty do niniejszej sprawy; nie ma w aktach sądowych również żadnej korespondencji, w której przedłożono dowód uiszczenia należnego wpisu.
W związku z powyższym – na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. – należało postanowić jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło