II SA/Gl 792/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 21 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J., S.J., W.J., H.S. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Oznacza to, iż dopuszczalność skargi ustawodawca uzależnił od warunku uprzedniego wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia prawa, które to wezwanie może być wniesione dopiero po podjęciu przez organ kwestionowanego aktu. Tymczasem w niniejszej sprawie wymóg ten nie został dochowany. Zaskarżona uchwała podjęta została w dniu [...], zaś skargę wniesiono już [...] bez wyczerpania powyższego trybu. Na wezwanie sądu, skarżący wyjaśnili co prawda, iż skierowali do organu gminy szereg pism z dat [...], [...] i [...], na które nie otrzymali odpowiedzi, stąd też skargę złożyli w terminie 30-dniowym od podjęcia uchwały, jednak wyjaśnić przyjdzie, iż pisma te jako wniesione przed podjęciem kwestionowanego aktu, nie stanowią wezwania w rozumieniu art. 101 ust. 1 cyt. ustawy. W tej sytuacji skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu po myśli art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Nie oznacza to jednak pozbawienia skarżących ochrony prawnej. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie zostało bowiem obwarowane terminem, a zatem może być dokonane w każdym czasie, otwierając drogę sądowoadministracyjną. SW