IV SAB/Wa 130/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka (spr.), sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Piotr Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi J. W. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie przejęcia nieruchomości na własność Skarbu Państwa 1. zobowiązuje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do wydania orzeczenia w sprawie z wniosku J. W. z dnia 5 stycznia 1993 r. w terminie 30 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącej J.W. kwotę 100 /sto/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego J. W. wniosła skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi polegającą na nieuzasadnionym i celowo odwlekanym rozstrzygnięciu jej wniosku z dnia 5 stycznia 1993r. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Urzędu Wojewódzkiego w W. z dnia [...] 09.1948r. znak [....] i orzeczenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia [...].10.1948r. znak [...] stwierdzających, że nieruchomość ziemska K., położona w gminie D. pow. [...] podpadała pod działanie dekretu o przeprowadzeniu reformy rolnej. Skarżąca podniosła, że dnia 2 grudnia 2004r. w sprawie sygn. akt IV SA/Wa 556/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok uchylający decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2004r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] marca 1997r. nr [...]. Organ nie rozpoznał w terminie przewidzianym w art. 35 kpa sprawy, mimo że od uchylenia decyzji upłynęło ponad 7 miesięcy. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i wyjaśnił, że organ zgodnie z wytycznymi zawartymi w wyroku z dnia 2 grudnia 2004r. sygn. akt IVSA/Wa 556/04 podjął kroki w celu ustalenia wszystkich stron postępowania, w tym zwrócił się do stron o wskazanie adresu J. P., któremu jak wynika z akt sprawy przysługuje przymiot strony. Po uzyskaniu od stron wszelkich niezbędnych dokumentów niezwłocznie zostanie wydana decyzja w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jest zasadna. Z bezczynnością organu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. /, mamy do czynienia wówczas , gdy w terminie określonym w art. 35 kpa organ ten nie podjął żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie, ale mimo istnienia ustawowego obowiązku nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też innego aktu, lub nie podjął stosownej czynności. Dla dopuszczalności skargi na bezczynność nie ma przy tym znaczenia z jakich powodów określony akt nie został podjęty lub czynność nie została dokonana, a w szczególności czy bezczynność organu spowodowana została zawinioną lub niezawinioną przyczyną w ich podjęciu lub dokonaniu, leżącą po stronie organu. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie istnieje stan bezczynności Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, polegający na nie załatwieniu sprawy po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2004r. sygn. akt IVSA/Wa 556/04 w terminie zgodnie z art. 35 kpa. Organ podjął pierwsze czynności w sprawie dopiero [...].08.2005r., a więc po złożeniu w dniu 9.08.2005r. przez skarżącą skargi na bezczynność. Organ wezwał m.in. strony do zbędnej czynności tj. wskazania adresu J. P., w sytuacji gdy w aktach administracyjnych sprawy znajduje się kopia jego odpisu skróconego aktu zgonu. Wobec powyższego skargę należało uznać za uzasadnioną i zobowiązać organ do załatwienia sprawy w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 149 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. / orzekł jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.