IV SA/Wa 1821/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: M. N., A.Z., J. A., T. K., D. A. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy G. i na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistych błędów w uchwale Nr [...] Rady Miejskiej w G. postanawia - odrzucić skargę - W dniu 9 sierpnia 2005r. M. N., A. C., J. A., T. K. i D. A. w piśmie sporządzonym w dniu 1 sierpnia 2005r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lutego 2005r. nr [...] w przedmiocie w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy G. oraz na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistych błędów w uchwale Nr [...] Rady Miejskiej w G. Rada Miejska w G. w odpowiedzi na skargę z dnia 9 września 2005r. wniosła o jej odrzucenie podnosząc, iż skarga na uchwałę z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] została wniesiona po terminie określonym w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nadto skarżący nie wezwali organu do usunięcia naruszenia prawa w odniesieniu do uchwały z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] . Jak stanowi przepis art.53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 ) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach, o którym mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wezwania o usunięcie naruszenia prawa ( § 2 art. 53 cyt. ustawy). W niniejszej sprawie bezsporne jest, iż w odniesieniu do uchwały Rady Miejskiej w G. z dnia [...] lutego Nr [...] skarżąca M. N. w dniu 11 maja 2005r. wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, a skarżąca A. Z. obowiązek ten dopełniła w dniu 12 maja 2005r. Jak wynika z akt sprawy Rada Miejska nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie obu skarżących. W tej sytuacji termin do wniesienia skargi w przedmiotowym zakresie upływał w pierwszym przypadku w dniu 10 lipca 2005r., a w drugim przypadku w dniu 11 lipca 2005r. Tymczasem skarga w części dotyczącej uchwały z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] została złożona dopiero w dniu 9 sierpnia 2005r., a więc po upływie ustawowego terminu. Z tej też przyczyny skarga na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu. W oparciu o materiał dowodowy sprawy Sąd stwierdził, że wszyscy skarżący w stosunku uchwały Rady Miejskiej w G. z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] , a skarżący: J. A., T. N. i D. A. w stosunku do uchwały z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] nie wyczerpali trybu przewidzianego w art. 101 ust.l ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w myśl którego skargę do sądu administracyjnego na uchwałę można wnieść po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Zważyć należy, że wyczerpanie środków zaskarżenia lub wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, o których mowa w art. 52 § 1,3 i 4 cyt. wyżej ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego stanowią podstawową przesłankę dopuszczalności skargi. Innymi słowy, wniesienie skargi do sądu jest niedopuszczalne dopóki stronie przysługuje prawo wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Ponieważ skarżący nie wezwali organu do usunięcia naruszenia prawa skargę w odniesieniu do uchwały z dnia [...] czerwca 2005r. należało odrzucić. W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.