II SA/Gl 331/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W., B. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. skarżący B. W. i K. W. wnieśli skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę. Decyzją tą Wojewoda [...] stwierdził nabycie przez Gminę W. z mocy prawa nieodpłatnie z dniem 27 maja 1990r. prawa własności nieruchomości państwowej położonej w granicach administracyjnych Gminy W. w obrębie ewidencyjnym W. na k.m. [...] oznaczonej działkami numer [...] o pow. [...] m 2, i nr [...] o pow. [...] m2, ujawnionej w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy Wydział Ksiąg Wieczystych w W.. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 maja 2006 r. skarżąca K. W. wezwana została do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Dla usunięcia braku wskazany został ( w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniu) 7-dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to jak wynika z akt sprawy doręczono skarżącej w dniu [...] r. Pismem z dnia [...]r. do tut. Sądu wpłynął m.in. odpis skargi podpisany tylko przez B. W.. Natomiast skarżąca w terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...] r. (tj. w poniedziałek ) nie uzupełniła wskazanego braku skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga B. W. i K. W. jest niedopuszczalna wobec niewyczerpania przez nich, przed jej wniesieniem do Sądu trybu, o którym mowa w art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz 1270 ze zm. ), tj. wniesienia odwołania do Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej w W.. Zgodnie z tym artykułem skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Jak wynika z akt administracyjnych skarżący B. W. i K. W. nie złożyli odwołania od decyzji Wojewody [...]. Przyjdzie także zauważyć, iż skarga K. W. podlega odrzuceniu również z innego powodu, a mianowicie nie uzupełnienia przez skarżącą, w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi. Zgodnie bowiem z art. 46 § 1 pkt. 4 ustawy z każde pismo strony winno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Skarga jest pismem inicjującym postępowanie sądowe i powinna czynić zadość wymaganiom dla pism w postępowaniu sądowym –art. 57 § 1 wyżej cytowanej ustawy. Sąd odrzuca skargę wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, braków formalnych skargi –art. 58 § 1 pkt 3 ustawy. W rozpoznawanej sprawie skarżąca będąc prawidłowo wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie, nie zastosowała się do powyższego. Kierując się powyższymi względami Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt. 6 i § 3 odrzucił skargę B. W. zaś na mocy art. 58 § 1 pkt. 3 oraz art. 58 § 1 pkt. 6 i § 3 –Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę K. W..