II FZ 262/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA (del.) Jadwiga Danuta Mróz po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E. L., J. L., J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 maja 2008 r., sygn. akt I SA/GL 779/06 wzywające E. i J. L. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi E. L., J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 27 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego postanawia: I. oddalić zażalenie E. L. i J. L.; II. odrzucić zażalenie J. L. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, zarządzeniem z 19 maja 2008 r., powołując jako podstawę prawną regulację zawartą w art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; w skrócie: p.p.s.a.) i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; w skrócie: rozporządzenie) - wezwał E. L. i J. L. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 24 kwietnia 2008 r., (sygn. akt I SA/GL 779/06) odrzucające zażalenie skarżących na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie ze skargi E. i J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 27 marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego. Zarządzenie to wykonano 20 maja 2008 r., zaś pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono skarżącym 26 maja 2008 r. Na powyższe zarządzenie zażalenie wnieśli E. L., J. L. i J. L. Domagali się w nim zmiany, unieważnienia wszystkich postanowień i wydanego zarządzenia, naprawienie szkody oraz pozytywnego rozpoznania sprawy a także zadośćuczynienia za szkodę i krzywdę w wysokości 2.000 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, od których jest pobierany wpis są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W postępowaniu przed sądami administracyjnymi wysokość wpisu od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 powołanego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - 100 zł. W przedmiotowej sprawie zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2008 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Gliwicach wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 17 grudnia 2007 r. Postanowieniem z dnia 4 marca 2008 r. sygn. akt II FZ 40/08 Naczelny Sad Administracyjny oddalił zażalenie strony na powyższe zarządzenie. W związku z tym, zarządzeniem z dnia 21 marca 2008 r. ponownie wezwano stronę do uiszczenia wpisu od zażalenia z pouczeniem, że na powyższe zarządzenie środek zaskarżenia nie przysługuje. Wobec złożenia przez stronę kolejnego zażalenia zostało ono odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sadu w Gliwicach z dnia 24 kwietnia 2008 r. W rozpoznawanej sprawie skarżący złożyli zażalenie na postanowienie z dnia 24 kwietnia 2008 r. odrzucające zażalenie. Sąd I instancji prawidłowo określił wysokość wpisu od tego zażalenia w kwocie 100 złotych a tym samym nie naruszył prawa wzywając skarżących E. L. i J. L. do uiszczenia tej opłaty w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Z tych względów na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt I sentencji – oddalając zażalenie E. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gliwicach z dnia 19 maja 2008 r. Natomiast, jak wynika z akt sprawy – J. L. nie jest stroną tego postępowania, nie był więc wzywany do uiszczenia wpisu. Złożył podpis pod zażaleniem nie będąc legitymowanym do jego wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 189 i art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił jego zażalenie, o czym orzekł w pkt.II sentencji postanowienia.