VI SA/Wa 1391/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z/s w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2006 r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia: - skargę odrzucić W dniu 14 czerwca 2006 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej spółki M. z/s w W. – radca prawny G. F. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2006 r., Nr [...], w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Zgodnie z treścią art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga podlegała opłacie stałej w wysokości 200 złotych, stosownie do § 2 ust 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), którą radca prawny G. F. reprezentujący skarżącą zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. obowiązany był uiścić gotówką, w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tutejszego Sądu. Na gruncie niniejszej sprawy na uwagę zasługuje fakt, że § 5 ust. 2 przywoływanego powyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., który stanowił, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, został skreślony w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322). Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 p.p.s.a oraz z art. 2 Konstytucji RP. W uzasadnieniu wyroku Trybunał Konstytucyjny wskazał, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 p.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". Zatem wpis od skargi - bez wzywania - powinien być uiszczony przez adwokata lub radcę prawnego w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiemu wpisowi (por. postanowienie SN z dnia 16 maja 1969 r., sygn. akt III CRN 136/69; tak też SN w uchwale z dnia 25 września 1970 r., sygn. akt III CZP 58/70, OSNCP 1971, nr 9, poz. 146 oraz T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Ponadto należy zaznaczyć, iż pełnomocnik strony będący adwokatem lub radcą prawnym ma obowiązek nie tylko przedsięwziąć wszystkie niezbędne czynności zapewniające wpłynięcie należnej opłaty na konto sądu, lecz ponadto wykazać, że opłata do sądu wpłynęła. W niniejszej sprawie radca prawny G. F. - pełnomocnik skarżącej, decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. otrzymał w dniu 18 maja 2006 r. wraz z prawidłowym pouczeniem, iż przysługuje od niej w terminie 30 dni od dnia jej doręczenie możliwość wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W powyższym ustawowym terminie, którego ostatnim dniem był dzień 19 czerwca 2006 r. (17 czerwca 2006r. – sobota, zgodnie z art. 83 § 2 została zrównana z dniami ustawowo wolnymi od pracy), winien zostać również uiszczony wpis stały od skargi. Zgodnie z notatką służbową sporządzoną przez pracownika sekretariatu wydziału VI w dniu 3 sierpnia 2006r. (karta 20 akt) do dnia 30 czerwca 2006r. nie został uiszczony przedmiotowy wpis w kwocie 200 złotych. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 221 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.