II SA/Sz 391/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia do wglądu akt p o s t a n a w i a odrzucić skargę Samorządowego Kolegium Odwoławczego decyzją z dnia [...] r., Nr [...] uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. umarzającą postępowanie w sprawie udostępniania do wglądu akt za okres od [...] r. do [...] r. W dniu [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu wniosku J. K., wydało decyzję Nr [...], uzupełniającą decyzje z dnia [...] r., Nr [...]. J. K., w dniu [...] r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję z dnia [...] r., Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie oczywiste jest, że skarga do Sądu została wniesiona przed doręczeniem skarżącemu decyzji uzupełniającej zaskarżoną przezeń decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Taki stan faktyczny, w świetle art. 111 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego prowadzi do stwierdzenia niedopuszczalności skargi. Zgodnie bowiem z tym przepisem, w przypadku gdy strona zażąda uzupełnienia decyzji, termin do wniesienia odwołania biegnie od dnia doręczenia stronie odpowiedzi. Zasada ta, ma odpowiednie zastosowanie także w postępowaniu odwoławczym poprzez art. 140 K.p.a. Jak bowiem przyjęto w judykaturze, orzeczenie o uzupełnieniu decyzji nie ma bytu samodzielnego i pozostaje częścią aktu, którego uzupełnienia domaga się strona (por. wyrok NSA z dnia 22 listopada 2000 r., sygn. akt II SA/Gd 1783/98, OSNA 2002 Nr 1, poz. 23). Wobec powyższego skargę, jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).