I OZ 994/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 września 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 963/06 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 sierpnia 2007 r. o wezwaniu skarżących do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi E. L. i J. L. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2004 r. sygn. akt IV SA/Gl 170/04 w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania za bezzasadną skargi na działania Wójta Gminy postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie E. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV tego Sądu z dnia 14 sierpnia 2007 r. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2006 r. skarżący wezwani zostali do uiszczenia solidarnie kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego. Zażalenie na to zarządzenie oddalone zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 marca 2007 r. sygn. akt I OZ 195/07. W związku z tym zarządzeniem z dnia 14 sierpnia 2007 r. Sąd ponownie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu, pouczając ich jednocześnie o braku możliwości zaskarżenia zarządzenia wydanego w tym przedmiocie. W zakreślonym terminie strony wpisu nie uiściły, wniosły jedynie zażalenie na doręczone im zarządzenie. Sąd postanowił więc o odrzuceniu zażalenia jako niedopuszczalnego, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zażalenie na to postanowienie wnieśli E. L. i J. L., domagając się jego zmiany unieważnienia i uchylenia. W uzasadnieniu skarżący podnieśli, iż zaskarżone zarządzenie nie zostało im doręczone, a ponadto nie zawierało ono pouczenia o sposobie jego zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na zarządzenia przewodniczącego tylko w przypadkach przewidzianych w ustawie. W powołanej ustawie nie ma przepisu, który zezwalałby na zaskarżanie w drodze zażalenia prawomocnych orzeczeń sądu czy zarządzeń przewodniczącego co jest oczywiste w świetle obowiązującej w tym postępowaniu zasady dwuinstancyjności (art. 78 Konstytucji RP). Oznacza to, że na zarządzenie przewodniczącego wydziału wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie wezwania będącego w istocie wezwaniem do wykonania jego prawomocnego zarządzenia w zakresie uiszczenia wpisu sądowego zażalenie nie przysługuje. W przedmiotowej sprawie zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach stało się prawomocnym z chwilą oddalenia zażalenia wniesionego na to zarządzenie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 marca 2007 r. sygn. akt I OZ 195/07. Zasadnie zatem Sąd I instancji odrzucił zażalenie skarżących, zaś postanowienie w tym zakresie odpowiada prawu. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.