IV SA/Wa 743/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Miron, sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skarg E. W. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2004r. wydanego w sprawie sygn. akt IV SA/Wa 412/04 p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargi o wznowienie postępowania z dnia [...] stycznia 2005r. i z dnia [...] czerwca 2005r.; 2. zasądzić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata G.N. z Kancelarii Adwokackiej ul. [...] lok. [...] W., kwotę 240 / dwieście czterdzieści / złotych oraz kwotę 52,80 zł / pięćdziesiąt dwa złotych osiemdziesiąt groszy / stanowiącą 22% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Minister Środowiska decyzją z dnia [...] kwietnia 2004r. znak [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o zmianie ustawy Prawo wodne / Dz. U. Nr 228, poz. 2259 / po rozpatrzeniu odwołania E.W. utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...]stycznia 2004r. znak [...], którą umorzono jako bezprzedmiotowe postępowanie prowadzone w sprawie ustanowienia stref ochrony bezpośredniej ujęcia wody [...] I i [...] II dla miasta T. w części dotyczącej ustanowienia stref ochrony bezpośredniej ujęcia wody [...] I. Na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2004r. E.W. złożyła skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2004r. wydanym w sprawie sygn. akt IVSA/Wa 412/04 skargę E. W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2004r. oddalił. E. W. złożyła dwie skargi o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IVSA/Wa 412/04 zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2004r. Pierwszą skargę o wznowienie postępowania E. W. złożyła osobiście 31 stycznia 2005r. Drugą skargę o wznowienie postępowania E. W. złożyła poprzez swojego pełnomocnika z urzędu adw. G. N., za którego działała z substytucji adw. K.S.. Skarga ta datowana jest na dzień 15 czerwca 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja wznowienia postępowania została uregulowana w dziale VII ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. / - zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 270 p.p.s.a. w przypadkach przewidzianych w dziale VII można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z treści powyższego artykułu wynika, że skarga o wznowienie postępowania może dotyczyć tylko tych postępowań, które zostały zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania, jako środek procesowy, służy do wzruszenia prawomocnych orzeczeń i umożliwia ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej już prawomocnym orzeczeniem. W niniejszej sprawie, obie skargi E. W. o wznowienie postępowania, zostały złożone w sytuacji procesowej, kiedy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2004r. kończący postępowanie w sprawie sygn. akt IVSA/Wa 412/04 nie był jeszcze prawomocny. Od wyroku tego w dniu 31 stycznia 2005r. E. W. złożyła skargę kasacyjną. Do czasu zakończenia postępowań sadowych wywołanych skargą kasacyjną, wyrok z dnia 1 grudnia 2004r. nie był prawomocny. W tej sytuacji Sąd uznał, że nie została spełniona podstawowa przesłanka wynikająca z art. 270 p.p.s.a., dopuszczająca możliwość złożenia skargi o wznowienie postępowania jedynie w przypadku zakończenia postępowania prawomocnym wyrokiem. Skoro jak wyżej wskazano, skargi o wznowienie postępowania złożono w toku postępowania, w którym nie uprawomocnił się jeszcze wyrok kończący to postępowanie, to nie było potrzeby badania przyczyn dopuszczalności skarg o wznowienie postępowania, a więc zachowania terminu do wniesienia skarg oraz oparcia ich na ustawowych podstawach. Z tych względów Sąd uznając niedopuszczalność skarg o wznowienie postępowania postanowił o ich odrzuceniu na podstawie art. 281 p.p.s.a. O kosztach postępowania Sąd postanowił na podstawie art. 250 p.p.s.a.