I OZ 733/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 30 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 273/07 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 14 lutego 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. K. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 listopada 2006 r. sygn. akt II SA/Wr 661/05, uchylającym postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2008 r. o sygn. akt II SA/Wr 273/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie J. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 14 lutego 2008 r. o sygn. akt jw. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 17 sierpnia 2007 r. odrzucającego skargę J. K. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 listopada 2006 r. o sygn. akt II SA/Wr 661/05, uchylającym postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zażalenie na to postanowienie pomimo tzw. przymusu adwokacko - radcowskiego, zawartego w art. 175 ww. ustawy, zostało sporządzone i wniesione przez skarżącego osobiście, w związku z tym podlegało ono odrzuceniu jako niedopuszczalne. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J. K. Skarżący stwierdził, iż Sąd I instancji, wydając zaskarżone postanowienie, dopuścił się błędu. Dalej wniósł o jawne rozpoznanie sprawy w pełnym składzie Sądu i złożył szereg wniosków procesowych dotyczących sprawy o sygn. akt II SA/Wr 273/07 oraz sprawy o sygn. akt II SA/Wr 420/06. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Jak słusznie wskazał Sąd I instancji, sporządzenie zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej objęte jest tzw. przymusem adwokacko - radcowskim. Zażalenie niespełniające tego wymogu podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwana także P.p.s.a.), zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Nieistotny jest przy tym powód niespełnienia wskazanego wymogu. Należy ponadto zaznaczyć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, doręczając skarżącemu odpis postanowienia z dnia 14 lutego 2008 r. o odrzuceniu wniesionej przez niego skargi kasacyjnej, prawidłowo pouczył go o trybie i sposobie wniesienia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, w tym także o istniejącym wymogu sporządzenia tego rodzaju zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego. Jednocześnie Sąd I instancji zamieścił w pouczeniu informację o możliwości złożenia przez stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy, a to z kolei oznacza, że Sąd uczynił zadość ciążącym na nim obowiązkom informacyjnym względem osoby występującej w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego (art. 6 P.p.s.a.) W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.