II FZ 429/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Bożeny M.–T., Joanny K.-T., Rafała T. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2007 r., sygn. akt III SA/Wa 1067/07 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Bożeny M.–T., Joanny K.-T., Rafała T., Rafała Trojnar na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 20 marca 2007 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego postanawia oddalić zażalenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 25 maja 2007 r., sygn. akt III SA/Wa 1067/07 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Bożenę M.-T, Rafała T, Joannę K.-T do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Jako podstawę prawną wskazano par. 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 221 poz. 2193/. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wnieśli o jego uchylenie, zarzucając niewłaściwe zastosowanie przepisów /cyt./ rozporządzenia. Zdaniem skarżących, wpis jest za wysoki i nie odnosi się do przedmiotu sporu, nie dotyczy zobowiązań podatkowych. Zgodnie z par. 2 ust. 6 rozporządzenia wpis powinien wynosić 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie skarżących, jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw, zasługuje na oddalenie. Do obowiązku Sądu rozstrzygającego daną sprawę należy właściwe, tj. zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, określenie i pobranie wpisów sądowych. Przy ustalaniu wysokości wpisu Sąd w pierwszej kolejności musi rozstrzygnąć czy należny jest wpis stały czy stosunkowy. W przypadku wpisu stosunkowego Sąd następnie oblicza jego wysokość uzależnioną od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem, a wysokość wpisu stałego jest wprost określona w powołanym wyżej rozporządzeniu. W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości Naczelnego Sądu Administracyjnego, ani też skarżących, iż należny jest wpis stały. Spór sprowadza się do rozważenia, czy skarżący powinni uiścić wpis w wysokości 500 zł /par. 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia/, czy w kwocie 200 zł /par. 2 ust. 6 rozporządzenia/. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm., zwanej dalej Ordynacja podatkowa zobowiązanie podatkowe to wynikające z obowiązku podatkowego zobowiązanie podatnika do zapłacenia na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu albo gminy podatku w wysokości, w terminie oraz miejscu określonych w przepisach prawa podatkowego. Z kolei par. 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych 500 zł. Przepis ten wyznacza wysokość wpisu stałego w sprawach z "zakresu zobowiązań podatkowych", a nie "zobowiązań podatkowych" określonych w cytowanym art. 5 Ordynacji podatkowej. Sformułowanie - "z zakresu zobowiązań podatkowych" oznacza, że ustawodawca rozszerzył obszar przypadków /spraw/, do których norma ta znajdzie zastosowanie na wszelkie te spory sądowoadministracyjne, które pozostają w związku ze zobowiązaniem podatkowym. Przedmiotem skargi, skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 20 marca 2007 r. uchylająca decyzję Wójta Gminy L. z dnia 12 grudnia 2005 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie restrukturyzacji od zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości obejmujących okres: IV rata 1999 r., 2000 r., 2001 r. i pierwsze półrocze 2002 r. Niewątpliwie zatem przedmiotowa skarga należy do kategorii spraw "z zakresu zobowiązań podatkowych" i należny jest od niej wpis sądowy w kwocie 500 zł, w myśl par. 3 ust. 2 pkt 12 rozporządzenia, a nie jak wnosi strona na podstawie par. 2 ust. 6 rozporządzenia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził naruszenia prawa przez Sąd I instancji i, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ orzekł jak w sentencji.