II OZ 1062/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. i innych na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 2149/06 w zakresie wezwania J. L. i innych, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należnej opłaty w związku z przekroczeniem przysługującej indywidualnej ilości referencyjnej dostaw postanawia oddalić zażalenie Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 15 listopada 2006 r. wezwał J. L. i innych do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należnej opłaty w związku z przekroczeniem przysługującej indywidualnej ilości referencyjnej dostaw. Jako podstawę prawną w/w wezwania wskazano § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W piśmie z dnia 6 grudnia 2006 r. skarżący zakwestionowali prawidłowość w/w zarządzenia wskazując, że postępowanie w niniejszej sprawie powinno toczyć się na koszt Agencji Rynku Rolnego. Powyższe skarżący potwierdzili w piśmie z dnia 29 sierpnia 2007 r. zatytułowanym jako zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast, jak wynika z § 3 powołanego wyżej przepisu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz 2193), wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W przedmiotowej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 120,46 zł, zatem stosownie do § 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia wpis od skargi w tej sprawie wynosi 100 zł. W związku z powyższym, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 listopada 2006 r. prawa nie narusza. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.