IV SA/Wa 2149/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2006 r. w przedmiocie wezwania E. L., J. L. i J. L. do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi E. L., J. L. i J. L. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należnej opłaty w związku z przekroczeniem indywidualnej ilości referencyjnej postanawia odrzucić zażalenia. Skarżąca E. L., J. L. i J. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należnej opłaty w związku z przekroczeniem indywidualnej ilości referencyjnej. Zarządzeniem z dnia 15 listopada 2006 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwał E. L., J. L. i J. L. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie stu złotych w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 3). Skarżący wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 29 marca 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny (k. 66-68) oddalił zażalenie skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2007 r. (k. 53-54) o pozostawieniu wniosków skarżących o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Następnie zgodnie z pkt 6 zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 sierpnia 2007 r. ponownie wezwano skarżących do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2006 r. w przedmiocie wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi (k. 106). Skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2006 r. w przedmiocie wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi (k. 125-127). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie skarżących postanowieniem z dnia 30 października 2007 r. (k. 134-136). Następnie Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 21 listopada 2007 r. wezwał skarżących do wykonania swojego prawomocnego zarządzenia z dnia 15 listopada 2006 r. w przedmiocie wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi (k. 143). Wezwania te doręczono skarżącym w dniu 27 listopada 2007 r. (k. 155-157). Skarżący w dniu 28 listopada 2007 r. (k. 154) wnieśli zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2006 r. w przedmiocie wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi (k. 151-153). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 198 p. p. s. a. przepisy działu IV p. p. s. a. (tj. od art. 173 p. p. s. a. do art. 197 p. p. s. a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli p. p. s. a. przewiduje wniesienie zażalenia. P. p. s. a. przewiduje w art. 227 wniesienie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych, a więc do takiego zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy od art. 173 p. p. s. a. do art. 197 p. p. s. a. W związku z tym do zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych stosuje się odpowiednio należący do działu IV p. p. s. a. art. 178, który w związku z art. 198 p. p. s. a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie. Odnosząc powyższy przepis do niniejszej sprawy stwierdzić należy, że zażalenia skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2006 r. w przedmiocie wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi są niedopuszczalne. Przyczyną niedopuszczalności tych zażaleń jest okoliczność, że zażalenie przysługuje jedynie od zarządzenia nieprawomocnego, to znaczy takiego, na które w przepisanym terminie nie wniesiono zażalenia. Natomiast w niniejszej sprawie zażalenie takie skarżący wnieśli w dniu 30 sierpnia 2007 r. (k. 125-128). Zażalenie to zostało rozpoznane przez Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 30 października 2007 r. w sprawie o sygn. akt II OZ 1062/07 zażalenie oddalił. W związku z tym skarżącym nie przysługują ponowne zażalenia na to samo zarządzenie, tj. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2006 r. w przedmiocie wezwania skarżących do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzenie to stało się prawomocne z dniem wydania wyżej wskazanego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego, to jest z dniem 30 października 2007 r. Skoro, jak wykazano powyżej, zażalenia na przedmiotowe zarządzenie nie przysługują, to są one niedopuszczalne w rozumieniu art. 178 p. p. s. a. w związku z art. 198 p. p. s. a. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 p. p. s. a. i art. 197 § 2 p. p. s. a. w związku z art. 198 p. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.