II SA/Wa 1955/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bronisław Szydło po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyjaśnienia wątpliwości co do treści postanowienia postanawia -odrzucić skargę- Z. L. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2007 r. nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Ministra Sprawiedliwości dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] o odmowie udzielenia wyjaśnienia co do treści postanowienia Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...]. Wymienionym postanowieniem z dnia [...] lipca 2007 r. uznano za bezzasadne zażalenie Z. L. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. w sprawie wniosku z dnia 21 listopada 2006 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa Sądu Okręgowego w W. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] umarzającej postępowanie w sprawie bezczynności Prezesa Sądu Rejonowego dla W.-[...] w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach. Postanowienie z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w sprawie uznania za bezzasadne zażalenia Z. L. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. wydane zostało na podstawie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr. 98, poz. 1071 ze zm.). Organ administracyjny właściwy do rozpoznania zażalenia wniesionego na podstawie art. 37 § 1 kpa wydaje w celu jego załatwienia postanowienie, o jakim mowa w art. 123 kpa. Jest to postanowienie zaliczane do grupy wydawanych w toku postępowania administracyjnego dotyczące poszczególnych kwestii - jak w tym przypadku bezczynności organu - wynikających w toku tego postępowania lecz nie rozstrzygające o istocie sprawy. Nie jest to też postanowienie kończące postępowanie, a także nie przysługuje od niego zażalenie. Tego rodzaju postanowienia nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt I OSK 306/05. LEX nr 196463). Niedopuszczalność skargi dotyczy wszystkich postanowień wydawanych w powyższym zakresie, w tym podejmowanych w przedmiocie udzielenia wyjaśnienia wątpliwości co do treści takiego postanowienia. Dotyczy zatem również zaskarżonego postanowienia z dnia [...] września 2007 r. nr [...]. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 powołanej wyżej ustawy orzekł, jak w sentencji.