II SA/Bd 910/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa). postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października 2007 r. J. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa). W skardze wskazała m.in., iż w dniu [...] września 2007 r. wystąpiła do Rady Miejskiej o uchylenie tejże uchwały. Jak wynika jednakże z akt administracyjny skarżąca już wcześniej wystąpiła z pismem o podobnej treści do Rady Miejskiej w [...]. Jej wniosek o uchylenie kwestionowanej uchwały wpłynął do organu w dniu [...] lipca 2007 r. i był tematem obrad Rady Miejskiej w dniu [...] sierpnia 2007 r.. Należy w związku z tym wskazać, iż zgodnie z art. 101 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tj. Dz. U. 2001 nr 142 poz. 1591 z późn. zm. - zwanej dalej u.s.g.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. W świetle natomiast przepisu art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W niniejszej sprawie skargę należało zatem wnieść w terminie 60 dni liczonym od dnia wniesienia przez skarżącą wezwania do usunięcia prawa, za które można uznać jedynie pierwsze pismo skarżącej w tym przedmiocie skierowane do organu. Kolejne pisma skarżącej w tej samej sprawie nie mogą być zaś traktowane jako wezwania w rozumieniu przepisu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W związku z tym, że pismo skarżącej wpłynęło do organu w dniu [...] lipca 2007 r., przyjąć należało, iż termin do złożenia przez nią skargi upływał z dniem [...] września 2007 r.. Tymczasem skarżąca złożyła skargę do sądu dopiero w dniu [...] października 2007 r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 6.) Wobec powyższego Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.