II GZ 110/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 stycznia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 1464/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia patentu na wynalazek postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: p.p.s.a., wezwał Z. W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia wniesionego na postanowienie z dnia 2 stycznia 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 1464/07 w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu pouczono skarżącego, że wskazaną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na to wezwanie wniósł Z. W., wnosząc o nieobciążanie go kosztami wpisu w wysokości 100 zł, nienależnym na mocy § 2 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz o uchylenie zarządzenia z dnia 25 stycznia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 2 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił zażalenie Z. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 16 maja 2011 r. odrzucające zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, z tej przyczyny, że Z. W. – pomimo wezwania – w terminie nie uiścił należnego wpisu sądowego od zażalenia. Podstawą prawną w oparciu o którą WSA wydał rozstrzygnięcie z dnia 2 stycznia 2012 r. był art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Z treści tych przepisów wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie z treści art. 220 § 4 p.p.s.a. wynika, że zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Z powyższej normy prawnej wynika zatem, że w przypadku, gdy środki prawne wymienione w art. 220 § 3 p.p.s.a. zostały odrzucone z powodu nieziszczenia wpisu w należnej wysokości, to zażalenie na postanowienie o ich odrzuceniu wolne jest od wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 30 marca 2011 r., sygn. akt II GZ 250/10, zbiór lex 606585). WSA w W. postanowieniem z dnia 2 stycznia 2012 r. (k. 404, t. II) odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie tego Sądu z dnia 16 maja 2011 r. wobec nieuiszczenia wpisu sądowego, czyli na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Na to postanowienie skarżący złożył zażalenie w dniu 20 stycznia 2012 r. (k. 430, t. III). Zatem to ostatnio wskazane zażalenie jako złożone w trybie art. 220 § 4 p.p.s.a. jest zwolnione z mocy ustawy od obowiązku uiszczenia wpisu. W tej sytuacji brak było podstaw do wydawania zarządzenia z dnia 25 stycznia 2012 r. (k. 432 t. III) o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Z tych przyczyn zażalenie Z. W. na zarządzenie Przewodniczącego [...] Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 stycznia 2012 r. jest uzasadnione. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.