II SA/Rz 445/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.J. na zarządzenie Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie przedłożenia rocznego sprawozdania postanawia skargę odrzucić. II SA/Rz 445/08 U Z A S A D N I E N I E Z akt wynika, że w dniu w dniu [...]r. zostało doręczone pełnomocnikowi R.J. prowadzącego działalność gospodarczą "I.", radcy prawnemu A.M. stanowisko Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie zarządzenia pokontrolnego z dnia [...]. R.J. w dniu [...]r. (k. 93 akt sądowych) nadał na poczcie skargę na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska nr [...] z dnia [...]r. w przedmiocie przedłożenia rocznego sprawozdania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej po terminie; ewentualnie sformułował wniosek o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Przedmiotem skargi jest zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie przedłożenia rocznego sprawozdania, wydane na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627). W postanowieniu z dnia 4 lipca 2008r. sygn. akt II OSK 972/08 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zarządzenia pokontrolne, stwierdzające istnienie po stronie obywatela jakiegoś obowiązku, a więc będące działaniem władczym, podlegają zaskarżeniu do sądu na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. Sąd ten nie badał jednak, czy skarga została wniesiona w terminie. W myśl art. 52 § 3 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie zaś z art. 53 § 2 w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W rozpoznawanej sprawie skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, a stanowisko Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska na to wezwania, wyrażone w piśmie z dnia [...]r., zostało doręczone zarówno skarżącemu R.J. w dniu 3 lipca 2007r., jak i pełnomocnikowi - radcy prawnemu A.M. w dniu 5 lipca 2007r. Natomiast skarga na zarządzenie pokontrolne została nadana na poczcie w dniu 10 sierpnia 2007r. (k. 93 akt sądowych), a więc z uchybieniem terminu; ostatnim dniem do wniesienia skargi był bowiem dzień 6 sierpnia 2007r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.