II SO/Rz 2/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie: Sędzia NSA Ryszard Bryk Sędzia NSA Maria Zarębska - Kobak po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach: A. J., A. Ż., T. K., D. C., R. D., B. Z., S. M., G. J., E. R., M. G., D. P., D. K. J. K. oraz asesora M. S. o wyłączenie w sprawie ze skargi Z. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007 r., Nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych, sygn. akt II SA/Ke 645/07 postanawia wyłączyć sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach: A. J., A. Ż., T. K., D. C., R. D., B. Z., S. M., G. J., E. R., M. G., D. P., D. K., J. K. oraz asesora M. S. od orzekania w sprawie ze skargi Z. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007 r., Nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych, sygn. akt II SA/Ke 645/07. Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153, poz. 1270 ze zm.) –zwanej dalej P.p.s.a. niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18 w/w ustawy, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego. Z kolei art. 21 P.p.s.a nakłada na sędziego obowiązek zawiadomienia sądu o zachodzącej podstawie swojego wyłączenia. Czyniąc zadość powyższemu obowiązkowi sędziowie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach: A. J., A. Ż., T. K., D. C., R. D., B. Z., S. M., G. J., E. R., M. G., D. P., D. K., J. K. oraz asesor WSA w Kielcach M. S. złożyli wniosek o wyłączenie ich od orzekania w sprawie ze skargi Z. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007 r., Nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych, która zawisła przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach pod sygn. akt II SA/Ke645/07. W uzasadnieniu wniosku podnieśli, iż Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach A. J. zawarł z A sp. z o.o., uczestnikiem przedmiotowego postępowania, umowę przedwstępną o wykonanie, ustanowienie odrębnej własności lokalu mieszkalnego w budynku, którego dotyczy zaskarżone postanowienie, co mogłoby wywołać wątpliwości co do bezstronności. Z tych samych przyczyn wniosek o wyłączenie złożył Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Właściwym do orzekania w sprawie o wyłączenie sędziego jest sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy, który orzeka w formie postanowienia w składzie trzyosobowym – 22 § 1 i 2 P.p.s.a. W przypadku natomiast gdy sąd administracyjny nie może podjąć postanowienia z powodu braku dostatecznej liczby sędziów, wówczas Naczelny Sąd Administracyjny wyznacza inny sąd do rozpoznania wniosku. W związku z tym, iż w niniejszej sprawie wszyscy sędziowie i asesor Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zgłosili wniosek o wyłączenie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 stycznia 2008 r., sygn. akt II OW 85/07 jako właściwy do rozpoznania przedmiotowych wniosków wyznaczył Wojewódzki Sąd administracyjny w Rzeszowie. Rozpoznając wnioski Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uznał, iż wskazana w nich okoliczność stanowi przesłankę fakultatywnego wyłączenia sędziego, o jakiej mowa w art. 19 P.p.s.a., co mając na uwadze, orzekł jak w sentencji postanowienia, działając przy tym na zasadzie art. 19, art. 21, art. 22 P.p.s.a.