II SA/Wa 56/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o przeniesieniu do rezerwy kadrowej postanawia - odrzucić skargę - A. B. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2007 r. uczynił decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2007 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w sprawie przeniesienia A. B. do rezerwy kadrowej. Wnosząc o jej uchylenie, zarzucono naruszenie przepisów art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 7 k.p.a. oraz art. 8, 9 i 10 § 1 k.p.a., ponadto naruszenie art. 4, 5, 6 ust. 2, 7, 8 i 9 Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, wskazując, iż powyższa sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179. poz. 1750 z późn. zm.) skarga do właściwego sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawach: 1. wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesieniu do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji, 2. mianowania na stopień wojskowy, 3. przeniesienia do innego korpusu osobowego lub do innej grupy osobowej, 4. delegowania do wykonywania zadań służbowych poza jednostką wojskową. Analiza tego przepisu prowadzi do wniosku, że ustawodawca wyraźnie wyłączył właściwość sądu administracyjnego w przedmiocie decyzji w nim określonych, zatem również decyzji w sprawie przeniesienia do rezerwy kadrowej, które jest przedmiotem niniejszego postępowania. Podkreślenia wymaga również fakt, że niedopuszczalność skargi dotyczy wszystkich decyzji wydawanych w powołanych sprawach, w tym decyzji podejmowanych w przedmiocie stwierdzenia nieważności oraz innych nadzwyczajnych trybach wzruszania decyzji, przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Stanowisko takie wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 25 sierpnia 2005 r. sygn. akt I OSK 781/05. Pogląd ten podziela również Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z tego względu za niedopuszczalną należy uznać skargę A. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] maja 2007 r. w sprawie przeniesienia do rezerwy kadrowej. Decyzja w tego rodzaju sprawie nie podlega bowiem kontroli sądu administracyjnego z mocy szczególnego przepisu prawa. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.