I OZ 15/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 570/08 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi W. W. na uchwałę Rady Gminy Osieck z dnia 25 lutego 2008 r. nr XI/68/08 w przedmiocie nienależytego wykonywania zadań postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił W. W. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że poprzednie wnioski skarżącego o przyznanie prawa pomocy rozpoznane zostały odmownie postanowieniami z dnia 5.06.2008 r. oraz z dnia 29.08.2008 r., a zażalenia na te orzeczenie oddalone zostały przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniami z dnia 16.07.2008 r. sygn. akt I OZ 519/08 oraz z dnia 7.10.2008 r., sygn. akt I OZ 763/08. Sąd I instancji podkreślił, iż skarżący w ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wykazał, aby w jakikolwiek zmieniły się okoliczności sprawy i że zmianie uległą jego sytuacja materialna i finansowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zmiana lub uchylenie prawomocnego orzeczenia niekończącego postępowania możliwe jest tylko wówczas, gdy nastąpi zmiana okoliczności sprawy. W niniejszym postępowaniu okoliczności takie nie wystąpiły, a ponadto skarga wniesiona w przedmiotowej sprawie została odrzucona z uwagi jej oczywistą bezzasadność, co w ocenie Sądu I instancji powodowało konieczność odmownego załatwienia wniosku skarżącego na podstawie art. 247 powołanej ustawy. W zażaleniu na to postanowienie W. W. wniósł o jego uchylenie i zmianę oraz o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw. Jak zauważył to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie niniejszej rozpoznawane były już wnioski W. W. o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniami z dnia 5.06.2008 r. oraz z dnia 29.08.2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowienia te stały się prawomocne, gdyż zażalenia na nie wniesione zostały oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny. Jak wynika z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowienia niekończące postępowania mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy. W niniejszej sprawie nie nastąpiła zmiana okoliczności, zatem nie było podstaw do zmiany stanowiska wyrażonego prawomocnym postanowieniem. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.