II SA/Łd 714/08

Dnia 10 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie przyznania zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 5 czerwca 2008 r. K.W. za pośrednictwem poczty wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo zatytułowane "wezwanie" (opatrzone datą 26 maja 2008 r.), w którym wyraził swoje niezadowolenie z działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Do pisma załączył plik dokumentów oraz kserokopię postanowień Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] i Nr [...]. Na podstawie zarządzenia z dnia 11 lipca 2008 r., Sad wezwał skarżącego do wypowiedzenia się, czy jego pismo z dnia 26 maja 2008 r. zatytułowane "wezwanie" jest skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na załączone do tego pisma postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, oraz z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W odpowiedzi, pismem nadanym na poczcie w dniu 21 lipca 2008 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 25 lipca 2008 r., K.W. oświadczył, iż jego pismo jest skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wobec ustalenia rzeczywistej treści pism K.W., w dniu 13 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przekazał skargę K.W. pracownikowi Sądu, celem doręczenia jej Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł. W dniu 14 sierpnia 2008 r. skarga wpłynęła do organu. Po nadesłaniu przez organ odpowiedzi na skargę wraz z aktami administracyjnymi sprawy, skarga na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Łd 713/08, zaś skarga na postanowienie z dnia [...] r. Nr [...] została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Łd 714/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, skarga wniesiona z uchybieniem zakreślonego wyżej terminu podlega odrzuceniu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248). W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. doręczono skarżącemu w dniu 23 maja 2008 r. W tej sytuacji, ustawowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał K.W. w dniu 23 czerwca 2008 r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym dopiero w dniu 14 sierpnia 2008 r. a zatem z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 powołanej wyżej ustawy. Z tych względów, Sąd odrzucił skargę K.W. na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). B.C.