II OZ 114/09

Dnia 11 lutego 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Go 455/08 o odrzucenie wniosku skarżącego w przedmiocie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zaskarżonym postanowieniem z dnia 18 listopada 2008 r. II SA/Go 455/08 odrzucił wniosek K. P. w przedmiocie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. W uzasadnieniu podniesiono, że pełnomocnik skarżącego - adw. Z. A. działając w oparciu o pełnomocnictwo ogólne (art. 39 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej "P.p.s.a") wniosła w imieniu K. P. skargę na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...] maja 2008 r. nr [...]. Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2008 r. WSA w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę z uwagi na nieuiszczenie przez pełnomocnika należnego stałego wpisu sądowego od skargi. Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wzywania o uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej (art. 221 P.p.s.a.). Sąd wskazał, że profesjonalny pełnomocnik obowiązany jest uiścić stały wpis sądowy od skargi "przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie" (art. 219 § 1 P.p.s.a.), w terminie otwartym do jej wniesienia. Wykluczona jest możliwość przywrócenia "terminu otwartego" do uiszczenia wpisu sądowego przez profesjonalnego pełnomocnika. Ponadto pełnomocnik skarżącego otrzymał postanowienie odrzucające skargę w dniu 10 września 2008 r. Wobec tego termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem 17 września 2008 r. Tymczasem wniosek w tej sprawie pełnomocnik złożył w dniu 7 października 2008 r., zatem z uchybieniem terminu wynikającego z przepisu art. 87 § 1 P.p.s.a. Zażalenie na postanowienie z dnia 18 listopada 2008 r. złożył K. P. wskazując na okoliczności, które spowodowały uchybienie terminowi do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Wniosek o przywrócenie terminu, który jest spóźniony lub niedopuszczalny z innych przyczyn podlega odrzuceniu (art. 88 P.p.s.a). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uznał, iż wniosek adwokata działającego w imieniu skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi jest niedopuszczalny z powodu niemożności przywrócenia takiego terminu. Stanowisko to nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach, bowiem przyjęcie takiego założenia prowadziłoby do odebrania możliwości przywrócenia terminu w sytuacjach, gdy uchybienie nastąpiło bez winy zarówno strony, jak i reprezentującego ją profesjonalnego pełnomocnika. Uchybienie to nie miało jednak istotnego wpływu na wynik sprawy, bowiem wniosek złożony w niniejszej sprawie podlegał odrzuceniu również z uwagi na uchybienie terminowi do jego wniesienia wynikającego z art.87 § 1 P.p.s.a na co słusznie wskazał Sąd I. instancji. W przedmiotowej sprawie najdalszą datą, w której ustała przyczyna uchybienia był dzień 10 września 2008 r. kiedy to pełnomocnikowi skarżącego doręczony został odpis postanowienia odrzucającego skargę. Od tej daty rozpoczął swój bieg siedmiodniowy termin do złożenia właściwego wniosku. Zatem wniosek z dnia 7 października 2008 r. złożony został ze znacznym uchybieniem ustawowego terminu i z tego powodu podlegał odrzuceniu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.