I OZ 569/09

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2009-06-01

Skład orzekający: Jolanta Rajewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi na postanowienie organu administracyjnego, sąd administracyjny powinien zasądzić zwrot opłaty od wpisu w pełnej wysokości, nawet jeśli wpis został uiszczony w wyższej kwocie niż wynika to z przepisów dotyczących stawek minimalnych?
Ratio decidendi
Zażalenie skarżącej na postanowienie o kosztach postępowania nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd administracyjny prawidłowo ustalił koszty postępowania, zasądzając wpis sądowy w wysokości 100 zł (zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wpisu) oraz koszty zastępstwa procesowego w wysokości 240 zł (zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie). Zwrot nadpłaconej części wpisu nastąpił na skutek zarządzenia przewodniczącego wydziału, co jest odrębną czynnością od zasądzenia kosztów w wyroku.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie odmawiające przyznania należności z tytułu przechowywania samochodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził od organu na rzecz skarżącej koszty postępowania w kwocie 340 zł. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie o kosztach, zarzucając naruszenie przepisów PPSA i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczących zwrotu opłaty od wpisu w pełnej wysokości.
Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 1 czerwca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P. - [...] w K. na rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 listopada 2008 r., I SA/Kr 1109/08 o zasądzeniu od Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie na rzecz skarżącej kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi K. P.- [...] w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania należności z tytułu przechowywania samochodów postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 25 listopada 2008 r., I SA/Kr 1109/08 po rozpatrzeniu skargi K. P., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą [...] w K., uchylił zaskarżone przez nią postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków - [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r., o odmowie przyznania kwoty [...] zł. z tytułu przechowywania samochodów na parkingu. W punkcie 2. wyroku Sąd zasadził od organu na rzecz skarżącej koszty postępowania w kwocie 340 zł. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie zawarte w punkcie 2. wyroku w przedmiocie zwrotu kosztów, zarzucając naruszenie art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a.) przez nieorzeczenie o zwrocie opłaty od wpisu w pełnej wysokości oraz art. 200 ustawy P.p.s.a. w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, co miało wpływ na treść zapadłego orzeczenia przez błędne zastosowanie, w sytuacji gdy przedmiotem zaskarżenia była należność pieniężna w kwocie [...] zł. W zażaleniu podniesiono, że w sprawie przedmiotem zaskarżenia była należność pieniężna w kwocie [...]zł, od której skarżąca uiściła wpis stosunkowy w wysokości 2000 zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 221, poz. 2193), a mimo uwzględnienia skargi Sąd nie orzekł o zasądzeniu uiszczonego wpisu w pełnej wysokości. Stosownie natomiast do § 6 w związku z art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu koszty zastępstwa procesowego powinny być ustalone w kwocie 3600 zł. Zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2009 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, powołując się na § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określił należny wpis sądowy od skargi na kwotę 100 zł. i zarządził zwrot skarżącej kwoty 1900 zł. z tytułu omyłkowo nadpłaconego wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. W przedmiotowej sprawie podstawę prawną zaskarżonych postanowień organów administracyjnych stanowiły przepisy ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.). Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 230 i art. 231 ustawy P.p.s.a. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wpis stały- bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu- wynosi 100 zł. Ponadto w sprawie, z uwagi na jej przedmiot zastosowanie znajduje stawka minimalna określona w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w wysokości 240 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawidłowo zatem ustalił koszty postępowania w wysokości 340 zł., na które złożył się wpis sądowy w kwocie 100 zł. oraz koszty zastępstwa procesowego w kwocie 240 zł. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło