II OZ 8/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. B. - I. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 1213/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. B. - I. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] września 2008 r., Nr [...] w przedmiocie sprostowania nazwiska w akcie małżeństwa postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 1213/08 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) oraz § 2 ust. 3 pkt 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał S. B. - I. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] września 2008 r., Nr [...] - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył S. B.- I., wnosząc o jego uchylenie. Skarżący podniósł, iż postępowanie administracyjne w sprawie jego nazwiska oraz aktu stanu cywilnego - małżeństwa trwa od ponad dwóch lat i koszty jakie poniósł od początku sprawy są niewspółmierne co do istoty sprawy i ciągłości postępowania. S. B. - I. wskazał, że w lutym 2008 r. wygrał sprawę dotyczącą tej samej kwestii, tj. sprostowania aktu małżeństwa (sygn. akt II SA/Gl 529/07). W związku z tym skarżący uważa, że nie powinien płacić wpisu sądowego od niniejszej skargi, gdyż płaciłby za błędy Urzędu Stanu Cywilnego w Gliwicach oraz Wojewody Śląskiego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu aktów stanu cywilnego wynosi 100 zł. Skarżący S. B. - I. wniósł skargę na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] września 2008 r., utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Gliwicach z dnia [...] czerwca 2008 r. dotyczącą sprostowania aktu małżeństwa. W tej sytuacji skarżący zasadnie został wezwany do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zaznaczyć należy, iż na skutek uchylenia wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 529/07 - decyzji Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2007 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzji Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Gliwicach z dnia [...] lutego 2007 r. - sprawa podlegała ponownemu rozpoznaniu przez organy administracji publicznej. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest skargą na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] września 2008 r. Tym samym jest to nowa sprawa w postępowaniu sądowoadministracyjnym (tj. przed sądem administracyjnym) i podlega należnej opłacie. Fakt uchylenia przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku uprzednio wydanych decyzji administracyjnych i poniesienia już kosztów "od początku sprawy" nie zwalnia skarżącego od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu, wszczętym na skutek wniesienia nowej skargi na nową decyzję. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.