II SA/Wa 1684/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2006 r. o sygn. akt II SA/Wa 2224/05 oddalającego skargę w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. nr [...] z dnia [...] marca 1996 r. w sprawie ustalenia wysokości odprawy emerytalnej postanawia - odrzucić skargę - Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 2093/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. R. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2006 r. o sygn. akt II SA/Wa 2224/05 oddalającego skargę w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. nr [...] z dnia [...] marca 1996 r. w sprawie ustalenia wysokości odprawy emerytalnej. Sąd w postanowieniu tym powołał się na art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którym można żądać wznowienia postępowania w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Sąd uznał, że wskazane przez skarżącego okoliczności nie wypełniają przesłanek wskazanej podstawy wznowienia. Postanowienie z dnia 7 stycznia 2008 r. nie zostało zaskarżone przez J. R. i w związku z powyższym stało się prawomocne od dnia 14 lutego 2008 r. W dniu 10 grudnia 2008 r. J. R. ponownie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 2224/05. W skardze tej zarzucił wskazanemu wyrokowi błąd w ustaleniach faktycznych polegający na niedopuszczeniu dowodów na okoliczność faktów spornych w sprawie, dowolną ocenę zgromadzonych dowodów, nieujawnienie i nierozważenie całokształtu istotnych okoliczności sprawy, oparcie wyroku na nieujawnionych na rozprawie dowodach, niedostateczne uzasadnienie wyroku, nieprzeprowadzenie w sposób wystarczający postępowania dowodowego oraz naruszenie prawa materialnego. Ponadto skarżący wskazał szereg nowych środków dowodowych, faktów istotnych w jego ocenie, mających wpływ na wynik rozstrzygnięcia, a nieznanych w poprzednim postępowaniu. Wyjaśnił również, że o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia dowiedział się w dniu 23 października 2008 r., po doręczeniu mu decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej nr [...] z dnia [...] października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 285 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Jak wynika z tego przepisu skarga o wznowienie postępowania, w sprawie, w której została już odrzucona skarga o wznowienie postępowania, jest niedopuszczalna. Należy bowiem mieć na uwadze, że zakaz dalszego wznowienia dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń co do meritum sprawy, ale również orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych. (por. postanowienie NSA z dnia 11 sierpnia 2006 r. sygn. akt II FSK 1044/2006, publ. Lex Polonica 418129, postanowienie NSA z dnia 24 czerwca 2005 r. sygn. akt OSK 1864/04, niepubl., komentarz: J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2006, str. 563-564). Tymczasem J. R. w dniu 14 grudnia 2007 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2006 r. o sygn. akt II SA/Wa 2224/05. Skargę tę Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 7 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 2093/07 (k. 19 akt sądowych II SA/Wa 2093/07). Następnie w dniu 10 grudnia 2008 r. skarżący wniósł do Sądu kolejną - drugą skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2006 r. o sygn. akt II SA/Wa 2224/05. W ocenie Sądu kolejna skarga o wznowienie jest niedopuszczalna. W niniejszym postępowaniu Sąd nie badał, czy w sprawie wystąpiły przesłanki określone w art. 280 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kwestią pierwotną było bowiem ustalenie, czy skarga o wznowienie postępowania dotyczy takiego orzeczenia, wobec którego niedopuszczalne jest postępowanie wznowieniowe. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 285 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.