IV SA/Wr 201/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.G. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji we W. stwierdził niedopuszczalność odwołania od pisma Komendanta Powiatowego Policji w Ś. z dnia [...] r. w sprawie wypłacenia K. G. równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006, 2007 i 2008. W skardze na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu K. G. wniósł o jego uchylenie w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w przepisie art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zaś przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia skargi wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z akt sprawy wynika, że skarżący otrzymał zaskarżone postanowienie w dniu 3 marca 2009 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Określony - cytowanym przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a.- termin do wniesienia skargi na przedmiotowe postanowienie upływał w dniu 2 kwietnia 2009 r. (czwartek). W dniu 7 maja 2009 (data stempla pocztowego na kopercie), skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, a nie do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W., jako organu właściwego. Na podstawie akt administracyjnych ustalono, iż skarga została przekazana do właściwego organu, tj. Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. w dniu 15 maja 2009 r. i to tę datę należy uznać za datę wniesienia skargi. Jak wskazuje bowiem orzecznictwo, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 131/06 z dnia 21.03.2006, LEX nr 284737). Zatem wniesienie skargi nastąpiło z uchybieniem 30 dniowego terminu do jej wniesienia. Z tych względów, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.