I OZ 708/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 395/09 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi J. G. o wymierzenie Wójtowi Gminy W. grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 275/07 p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 395/09 wezwał J. G. do uiszczenia wpisu sądowego, w kwocie 200 zł, należnego od wniesionej przez niego skargi o wymierzenie Wójtowi Gminy W. grzywny za niewykonanie wyroku tegoż Sądu z dnia 29 marca 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 275/07. W zarządzeniu jako podstawę prawną powołano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Ponadto wskazano sposób oraz termin do uiszczenia wymaganego wpisu. J. G. złożył zażalenie - zatytułowane "wniosek" na powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie, jednocześnie podnosząc, iż jego dochód z gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha jest bardzo niski, a obciążanie go kosztami w wysokości 200 zł jest krzywdzące. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Przede wszystkim należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 214 § 1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 tego przepisu). Zatem niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez J. G. skarga dotyczy wniosku o wymierzenie organowi grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne i podlega obowiązkowi wpisu. Wysokość zaś tego wpisu - została prawidłowo określona zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) na kwotę 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, iż powyższego obowiązku nie mają tylko podmioty ustawowo zwolnione od kosztów sądowych wymienione w art. 239 P.p.s.a. lub te, które uzyskały prawo pomocy obejmujące takie zwolnienie (art. 241 - 245 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie zalicza się do żadnej z grup. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 P.p.s.a., orzekł jak wyżej.