II FZ 244/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Krzymień po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 21 maja 2009 r., sygn. akt I SA/Op 263/09 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 18 marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. postanawia oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 21 maja 2009 r., sygn. akt I SA/Op 263/09, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwał T. W. do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 18 marca 2009 r. wydaną w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. określającej odsetki za zwłokę od niezapłaconej zaliczki w podatku dochodowym od osób fizycznych. W treści zarządzenia wskazano, iż wysokość wpisu wynika z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Od powyższego zarządzenia Skarżący wniósł zażalenie. Jego zdaniem, zaskarżona decyzja posiadała wartość przedmiotu sporu, a zatem - licząc od tej wartości - wpis powinien wynosić 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie może być uwzględnione, ponieważ zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa, a Skarżącemu prawidłowo określono wysokość wpisu sądowego. Zgodnie z powoływanym w zaskarżonym zarządzeniu § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie stwierdzenia nieważności, bez względu na przedmiot sprawy (podkreślenie Sądu), pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Treść powołanego przepisu nie pozostawia wątpliwości, iż w przypadku zaskarżenia decyzji w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, wpis od skargi jest wpisem stałym, a w sprawie nie określa się wartości przedmiotu sporu. Na tym bowiem etapie postępowania, zarówno organy podatkowe, jak i Sąd, badają zasadność stwierdzenia nieważności decyzji, a nie wysokość podatku dochodowego od osób fizycznych, czy odsetek od zaliczek na ten podatek. Zaskarżona decyzja nie nakłada na Skarżącego określonych zobowiązań mających wartość pieniężną ani ich nie ustala, a jedynie odnosi się do przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji określonych w art. 247 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż zasadnie w niniejszej sprawie wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł, a więc zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.).