II OZ 739/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 3 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie z dnia 20 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 671/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] marca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 20 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 671/09 Przewodniczący wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wezwał skarżącego W. D. do uzupełnienia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] marca 2009 r. Nr [...] uchylającą zaskarżoną decyzję Burmistrza Miasta Sucha Beskidzka, o wymierzeniu W. D. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 2.149.503,00 złotych (słownie: dwa miliony sto czterdzieści dziewięć tysięcy pięćset trzy złote) za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 346 sztuk drzew z nieruchomości położonej w Suchej Beskidzkiej, w kwocie 21.295,03 złotych (słownie: dwadzieścia jeden tysięcy dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych trzy grosze), stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W zarządzeniu wskazano, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu przedmiotowego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 1 czerwca 2009 r. zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący podnosząc, że wobec faktu zaskarżenia decyzji kasacyjnej zastosowanie znajdzie przepis § 2 ust. 3 pkt. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, statuujący opłatę stałą w sprawach z zakresu ochrony przyrody, nieobjętych wpisem stosunkowym, w wysokości 200 złotych (słownie: dwieście). Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały." Na sprawę administracyjną składają się elementy podmiotowe oraz przedmiotowe. Do przedmiotu sprawy (przedmiotu zaskarżenia) odwołuje się również przepis art. 231 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem to przedmiot zaskarżenia, a nie rodzaj rozstrzygnięcia będzie miał decydujące znaczenie przy ustaleniu rodzaju wpisu, w sprawie. Z tych względów Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.