I FZ 290/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Maria Dożynkiewicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 21 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia "O." Spółka z o.o. w K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 czerwca 2010 r. sygn. akt I SA/Kr 806/09 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi "O." Spółka z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 17 marca 2009 r. nr ... w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2006 r. postanawia oddalić zażalenie. Przedmiotem zażalenia jest zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 21 czerwca 2010 r., sygn. akt I SA/Kr 806/09, mocą którego w oparciu o art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wezwano "O." Spółka z o.o. w K. do uiszczenia stałego wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 17 marca 2009 r. nr ... w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2006 r. Podstawą ustalenia wpisu w wysokości 500 zł był § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zażaleniu na to zarządzenie spółka podniosła, że mylnie zakwalifikowano jej skargę na wymienioną decyzję jako skargę z zakresu zobowiązań podatkowych, podczas gdy odnosiła się ona do innych kwestii. Skarżąca wniosła o zmianę zarządzenia poprzez wezwanie do zapłaty wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określono natomiast w wymienionym rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania przed Sądem pierwszej instancji jest decyzja kasacyjna organu podatkowego w przedmiocie podatku od towarów i usług wydana na podstawie art. 233 § 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. z 2005 r. Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.), w której organ odwoławczy de facto nie odnosił się do meritum sprawy poprzez określenie zobowiązania podatkowego, ale uchylił decyzję organu pierwszej instancji, która zobowiązanie to określała i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania. Związek z należnością pieniężną określoną w decyzji organu pierwszej instancji jest zatem tylko pośredni, co powoduje, że wpis od skargi w tej sprawie nie jest wpisem stosunkowym określonym w art. 231 p.p.s.a., lecz wpisem stałym. O tym zaś, że wynosi on 500 zł, a nie 200 zł - jak chce tego skarżąca - decyduje przedmiot sprawy. Zdaniem skarżącej skarga nie dotyczy decyzji z zakresu zobowiązań podatkowych, lecz innych kwestii, jednak zaskarżona decyzja organu odwoławczego dotyczy (choć go nie określa) zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za kwiecień 2006 r. Nie ulega zatem wątpliwości, że w tej sprawie znajduje zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r., zgodnie z którym wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych – 500 zł. Kwestia wpisu od skargi na decyzję kasacyjną była zresztą wielokrotnie przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego, których konsekwencją było przyjęcie poglądu, iż wpis od skargi na decyzję, o której mowa w art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, jest wpisem stałym, określanym na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. (vide postanowienie z 4 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 58/05, ONSAiWSA 2005/6/118; postanowienie z 13 kwietnia 2007 r., sygn. akt II FZ 168/07, ONSAiWSA 2008/1/11). Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrujący niniejszą sprawę w pełni podziela ten pogląd. Wobec tego należy uznać, że słusznie Sąd pierwszej instancji przyjął, że wpisem od skargi w tej sprawie będzie wpis stały w wysokości 500 zł, określony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 cytowanego rozporządzenia. Nie znajdując zatem podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.