III SA/Po 346/09

Dnia 18 czerwca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., nr [....] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2006 rok postanawia odrzucić skargę /-/ T.M. Geremek W niniejszej sprawie skargę na decyzję SKO D.L., w imieniu której skargę podpisał jej Prezes, przy czym z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy nie wynikało, czy był on do tego uprawniony. Wobec tego Sąd zarządzeniem z dnia 4 maja 2009 r. wezwał spółkę do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu z KRS, nadając tej czynności rygor odrzucenia skargi. Korespondencja ta wraz z prawidłowym pouczeniem została prawidłowo doręczona spółce dnia 8 maja 2009 r. (k. 11 akt sądowych). Zatem terminem dla uzupełnia ww. braku formalnego upłynął dnia 15 maja 2009 r. Z dorobku judykatury jak i doktryny wynika, iż brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony (art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej ppsa) stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 ppsa w odniesieniu do spółek kapitałowych polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego; niewykonanie w terminie nałożonego przez Sąd obowiązku przedstawienia dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa (zob. wyroku NSA z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSAWSA 2005, nr 5, poz. 91 i tam przywołana literatura). Pogląd ten został ugruntowany w orzecznictwie, w którym wskazuje się, powołując na powyższe orzeczenie, iż przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 ppsa, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 ppsa.). Podstawowym dokumentem pozwalającym ustalić, czy skargę podpisała osoba uprawniona do reprezentowania spółki, jest odpis aktualny z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2006r. sygn. akt II FSK 581/05). Brak wymienionego odpisu jest brakiem formalnym skargi, który jeśli nie zostanie uzupełniony w ustawowym terminie uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu, czego konsekwencją jest odrzucenie skargi (por. wyrok NSA z dnia 9 lutego 2005r. sygn. akt GSK 1337/04, postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 66/09 z dnia 19 lutego 2009 r. Spółka, pomimo wezwania, nie nadesłała aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego w zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 15 maja 2009 r. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił. /-/ T.M. Geremek D.W.d