II SA/Wa 1727/09

1 Dnia 18 grudnia 2009 r. 1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: 2 3 Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej 4 po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1665/07 postanawia - odrzucić skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1665/07, prawomocnym od dnia 25 kwietnia 2008 r., po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, uchylił zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji oraz orzekł, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości. Pismem z dnia 03 sierpnia 2009 r. A. B. poinformowała Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie o niewykonaniu przez Burmistrza Miasta P. przedmiotowego wyroku. Następnie pismem z dnia 14 września 2009 r. A. B. sprecyzowała ww. pismo, wskazując, że stanowi ono skargę na niewykonanie ww. wyroku przez Burmistrza Miasta P., wnosząc jednocześnie o ukaranie Burmistrza grzywną, zgodnie z obowiązującymi przepisami. W uzasadnieniu przedmiotowej skargi wskazała, że Burmistrz Miasta P. ograniczył się jedynie do poinformowania jej, że odpowiedź na wniosek z dnia [...] czerwca 2007 r. została udzielona skarżącej jeszcze przed wydaniem wyroku. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta P. wniósł o odrzucenie ww. skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), z uwagi na brak pisemnego wezwania przed wniesieniem skargi. Nawiązując do wyroku WSA w Warszawie z dnia 22 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1665/07, organ wskazał, że Urząd wyjaśnił skarżącej, w piśmie z dnia [...] lipca 2008 r. znak [...], że odpowiedź na wniosek z dnia [...] lipca 2009 r. została jej udzielona w piśmie z dnia [...] lipca 2007 r. znak [...]. Od dnia otrzymania ww. pisma do chwili obecnej skarżąca nie kierowała do Urzędu w przedmiotowej sprawie żadnej korespondencji ani też wezwania, o którym mowa w art. 154 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z czym organ uznał, że udzielona odpowiedź była dla niej wyczerpująca. Niezależnie od powyższego, w dniu [...] października 2009 r. w piśmie znak [...] organ ponownie przekazał skarżącej posiadaną wiedzę we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 21 października 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1727/09 Sąd wezwał organ do udzielenia informacji, czy skarżąca składała wezwanie do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie Burmistrz Miasta P. pismem z dnia 02 listopada 2009 r. poinformował Sąd, że skarżąca nie kierowała do ww. Urzędu w przedmiotowej sprawie wezwania do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, w związku z czym skarga powinna zostać odrzucona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z bezczynnością organu administracji publicznej w rozumieniu art. 154 ww. ustawy mamy do czynienia wówczas, gdy właściwy organ po wydaniu przez sąd administracyjny prawomocnego wyroku, uwzględniającego skargę na akt lub czynność w zakresie określonym w art. 3 § 2 pkt 1-7 i uchylającego lub stwierdzającego nieważność zaskarżonego aktu lub czynności, nie wydał stosownego aktu lub nie dokonał stosownej czynności w powtórnym postępowaniu prowadzonym w wykonaniu wyroku sądu administracyjnego w terminach w prawie określonych. Podkreślić należy, iż warunkiem dopuszczalności skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, co oznacza, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu. Wezwanie to stanowi przesłankę dopuszczalności zaskarżenia, której niedochowanie przez skarżącego powoduje odrzucenie skargi, przy czym wezwanie takie można skierować do organu w każdym czasie po upływie ustawowego terminu do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z odpowiedzi organu na skargę oraz pisma organu z dnia 02 listopada 2009 r., skarżąca nie wystąpiła do Burmistrza Miasta P. z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1665/07, co w świetle powyższego czyni skargę niedopuszczalną. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 4