VI SA/Wa 40/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] KG z siedzibą w H., N. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia okresu ważności pozwolenia na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić [...] KG z siedzibą w H., N. kwotę 200 zł (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. W dniu 5 października 2009 r. skarżąca – [...] KG z siedzibą w H., N. reprezentowana przez radcę prawnego R. K. (pełnomocnictwo w aktach sądowych – k. 137), wniosła skargę na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia okresu ważności pozwolenia na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego. Z dołączonego do akt sprawy potwierdzenia wpłaty należnego wpisu sądowego wynika, iż w dniu 5 października 2009 r. uiszczono tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. – dalej zwana p.p.s.a.) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga podlega opłacie stałej, zgodnie bowiem z § 2 ust. 2 pkt. 20 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach ze skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie produkcji i obrotu hurtowego środkami farmaceutycznymi wynosi 3.000 zł. W tym zakresie mieści się również przedmiotowa skarga, zatem należny wpis od skargi wynosi 3.000 złotych i winien być uiszczony bez wezwania. Należy zauważyć, iż stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie znajduje potwierdzenie w orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego (vide: Postanowienie NSA z dnia 4 kwietnia 2008 r. Sygn. akt II GZ 77/08). Nadmienić należy, iż art. 221 p.p.s.a., który zwalnia przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata – bez wzywania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma podlegającego opłacie stałej przez adwokata lub radcę prawnego może polegać także na wniesieniu jej w wysokości innej niż określona w przepisach ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. (patrz: B. Dauter – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Kantor Wydawniczy Zakamycze 2006, Wydanie II ., str. 513). Tym samym reprezentujący stronę skarżącą radca prawny R. K., wnosząc skargę od ww. decyzji zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 3.000 złotych w terminie przewidzianym na wniesienie przedmiotowej skargi. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych nie stwierdzono wniesienia wymaganej opłaty wynoszącej w sprawie niniejszej 3.000 zł, potwierdzając jedynie uiszczenie tytułem wpisu sądowego od skargi kwoty 200 zł. (vide: notatka służbowa Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2010 r. – k. 188v. akt sądowych) W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 221 p.p.s.a., orzekł jak w pkt. 1 postanowienia, zaś w pkt. 2 po myśli art. 232 § 1 pkt 1a) p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi.