III SA/Kr 73/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. Nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej p o s t a n a w i a o d r z u c i ć s k a r g ę. A. B. wniósł pismem z dnia 13.05.2009r. skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. Nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej, na podstawie której Prezydent Miasta nie przydzielił mu lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy Miejskiej. Wezwany o wyjaśnienie czy w/w skargę poprzedził wezwaniem Rady Miasta o usunięcie naruszonego prawa – pełnomocnik skarżącego odpowiedział w piśmie z dnia 09.12.2009r., że skarżący nie jest w stanie przedstawić dowodów na wyczerpanie trybu zaskarżenia uchwały, co też oznacza, że nie wzywał Rady Miasta przed wniesieniem skargi do sądu o usunięcie naruszonego prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga A. B. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z § 2 ww. przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. A. B. nie wezwał Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa. Tymczasem z art. 52 p.p.s.a. wynika jednoznacznie, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest m.in. wyczerpanie środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu administracyjnym. W związku z powyższym, skarga A. B. na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. Nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej, nie poprzedzona wezwaniem organu o usunięcie naruszonego prawa jest w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 i p.p.s.a. niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu.